Новые поправки к трудовому законодательству ОАЭ

Тим Эллиотт
Это очередной выпуск Lawgicalпервый регулярный подкаст, посвященный последним изменениям в законодательстве Объединенных Арабских Эмиратов. Добро пожаловать, я Тим Эллиотт, и, как всегда, со мной Людмила Ямалова, управляющий партнер дубайской юридической фирмы Yamalova & Plewka. Людмила, с вами всегда приятно общаться.

Людмила Ямалова
Как всегда, я рад быть здесь, Тим. Спасибо.

Тим Эллиотт
Сегодня мы рассмотрим последние изменения в трудовом законодательстве ОАЭ. Эта тема поднимается очень регулярно.

Речь идет об изменениях, внесенных в соответствии с Федеральным декретом № 9 от 2024 года. Эти изменения влияют как на работодателей, так и на работников, причем, на мой взгляд, весьма существенным образом. Людмила, давайте начнем, если вы не против, с краткого обзора.

Людмила Ямалова
Действительно. С юридической точки зрения, позвольте мне обозначить рамки. Как вы правильно сказали, Федеральный декрет № 9 от 2024 года основан на поправках к нашему действующему трудовому законодательству, а именно к закону № 33 от 2021 года.

Существует основополагающее, всеобъемлющее трудовое законодательство ОАЭ, и этот конкретный декрет является лишь поправкой к нему. Он не заменяет закон и не функционирует как отдельный закон. Это поправка - продолжение существующего трудового законодательства. В связи с этим поправки касаются двух статей основного закона: Статьи 54 и 60.

Таким образом, Федеральный декрет-закон № 9 от 2024 года не является полной перестройкой трудового законодательства ОАЭ. Это целенаправленное обновление двух очень специфических положений действующего закона, который остается в силе. Основное внимание в этих поправках уделяется предоставлению большего времени для рассмотрения трудовых исков, ускорению разрешения споров и ужесточению наказаний за нарушения.

Главные цели поправок - ускорить рассмотрение исков, эффективно разрешать споры, дать сторонам больше времени на решение вопросов и ввести строгие санкции за несоблюдение трудового законодательства.

Тим Эллиотт
Существенным обновлением, на мой взгляд, является увеличение срока подачи иска по трудовым спорам. Это как бы выделяется.

Людмила Ямалова
Безусловно. Это заметное изменение, особенно с моей точки зрения. Я работаю в ОАЭ уже 16 лет, все это время занимаясь исключительно юридической практикой, и мы много занимались делами, связанными с трудоустройством. Как по предыдущему, так и по нынешнему закону - Закону № 33 от 2021 года, который заменил предыдущий закон в 2021 году и вступил в силу в 2022 году, - срок давности для возбуждения трудовых дел всегда составлял один год.

Срок исковой давности - это период времени, в течение которого стороны могут возбуждать друг против друга споры по трудовым вопросам. Например, если сотрудник увольняется или уходит из компании, закон определяет период, в течение которого он еще может подать иск против компании.

Сюда относятся претензии, связанные с трудоустройством, например, когда сотрудник увольняется и получает только часть пособия по окончании службы или другие выплаты. Иногда между компанией и работником заключается соглашение о поэтапных выплатах. Если эти выплаты не осуществляются или компания не выплачивает их полностью, возникают подобные споры. До сих пор срок рассмотрения таких дел составлял всего один год.

Хотя один год может показаться достаточным, на практике это часто не так. Цель этого срока давности всегда заключалась в том, чтобы обеспечить обеим сторонам чувство завершенности. Компании должны иметь возможность двигаться вперед, не беспокоясь о том, что претензии могут быть предъявлены 15 лет спустя, а сотрудники должны иметь аналогичные гарантии в отношении действий против них.

Тим Эллиотт
Почему срок давности по трудовым делам намного меньше?

Людмила Ямалова
Дела, связанные с трудоустройством, естественно, имеют более короткий срок давности. В отличие от других юридических вопросов, срок давности которых может составлять 10, 15 или даже 20 лет, трудовое право ориентировано на быстрое решение вопросов. Это вполне логично, учитывая характер трудовой деятельности, когда люди полагаются на свою работу как на источник средств к существованию.

В ОАЭ также существуют специализированные суды по трудовым спорам. Они существуют для ускорения рассмотрения споров, связанных с трудоустройством. Идея заключается в том, чтобы избежать длительных споров о трудовых правах, поскольку это напрямую влияет на способность людей зарабатывать на жизнь. Трудовое законодательство построено таким образом, чтобы обеспечить приоритет эффективного разрешения споров, и для рассмотрения таких дел созданы специальные суды и органы.

Ранее срок исковой давности составлял один год, но его продление до двух лет является приятным изменением. Исходя из практического опыта, такое увеличение срока имеет смысл. Многие дела связаны с ситуациями, когда компании обещают выполнить обязательства в течение определенного времени, но задержки и невыполненные обещания в конечном итоге приводят к истечению срока исковой давности.

Тим Эллиотт
Как работодатели относятся к этим изменениям?

Людмила Ямалова
С точки зрения работодателя расширение также имеет смысл. Допустим, сотрудник финансового отдела неправильно ведет бухгалтерию компании. Пройдут месяцы или даже годы, прежде чем компания обнаружит несоответствия. Это могут быть ошибки или даже растрата. В то время как растрата является уголовным преступлением, требования о компенсации подпадают под действие трудового законодательства.

В таких случаях увеличение срока рассмотрения подобных споров вполне логично. Хотя правительство не объяснило внятно мотивы продления срока, я могу сказать, что, исходя из нашего богатого опыта работы с трудовыми спорами, это пойдет на пользу многим сторонам.

Тим Эллиотт
Еще одно изменение касается обжалования решений Министерства людских ресурсов, в частности, по малозначительным искам.

Людмила Ямалова
Да, это еще одно важное обновление. Согласно действующему трудовому законодательству, утвержденному Законом № 33 от 2021 года, иски на сумму менее 50 000 дирхамов теперь рассматриваются по-другому.

Раньше все дела шли по одному и тому же пути, требуя формального судебного разбирательства. Это отнимало много времени и стоило дорого, особенно при рассмотрении небольших исков. Теперь споры на сумму менее 50 000 дирхамов - около 15 000 долларов США - разрешаются непосредственно Министерством людских ресурсов и эмиратов (MoHRE).

MoHRE, как регулирующий орган, предлагает менее формальный процесс, чем суды, что делает его более быстрым и доступным. Это особенно полезно для сотрудников, которые не могут позволить себе юридическое представительство.

Если сторона не согласна с решением MoHRE, она может подать апелляцию в суд первой инстанции, а не в апелляционный суд. Это процессуальное изменение способствует быстрому и эффективному разрешению мелких исков.

Тим Эллиотт
Давайте поговорим о штрафах. Похоже, что штрафы за трудовые нарушения значительно возросли.

Людмила Ямалова
Верно. Штрафы за нарушение трудового законодательства теперь составляют от 100 000 до 1 000 000 дирхамов. Эти штрафы направлены на компании, а иногда и на сотрудников, которые нарушают ключевые аспекты трудового законодательства, например, нанимают сотрудников без действующего разрешения на работу или не выплачивают им зарплату при закрытии компании.

Увеличение штрафов также затрагивает проблему компаний, которые "продают" визы - практика, которую ОАЭ стараются постепенно искоренить. Компаниям и частным лицам, занимающимся такой деятельностью, грозят крупные штрафы, которые служат сдерживающим фактором.

Тим Эллиотт
Также появились новые штрафы, связанные с эмиратизацией. Что там происходит?

Людмила Ямалова
Да, эта поправка направлена на борьбу с мошенничеством, связанным с инициативами по эмиратизации. Теперь компаниям, которые ложно заявляют о выполнении квот по эмиратизации или злоупотребляют связанными с этим льготами, грозят штрафы до 1 000 000 дирхамов. Кроме того, они обязаны вернуть все полученные субсидии.

Работодатели не могут перекладывать эти штрафы на сотрудников, гарантируя, что ответственность лежит исключительно на компании.

Тим Эллиотт
Похоже, что эти изменения отражают более широкую тенденцию к ужесточению соблюдения законодательства и правоприменения в ОАЭ.

Людмила Ямалова
Абсолютно верно. ОАЭ движутся в сторону более структурированной и эффективной правовой системы. Дела, связанные с трудоустройством, решаются быстрее, а такие органы, как MoHRE, играют более активную роль. Эти законодательные изменения направлены на то, чтобы сделать правосудие доступным, а споры - менее обременительными.

Тим Эллиотт
На этом мы завершаем этот эпизод Lawgical. Спасибо, Людмила, что поделились своими соображениями.

Людмила Ямалова
Всегда рад, Тим.

Тим Эллиотт
Для получения дополнительной юридической информации, ориентированной на ОАЭ, посетите наш сайт по адресу lylawyers.com. Там вы найдете сотни подкастов, которые можно слушать бесплатно, а также ответы на ваши юридические вопросы. Следите за нашими новостями в Instagram, TikTok, Facebook, LinkedIn и YouTube.