Закон о компаниях в ОАЭ

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Добро пожаловать в новый выпуск Lawgical — первого юридического подкаста в ОАЭ, публикуемого дубайской юридической фирмой HPL Yamalova & Plewka (HPL Yamalova & Plewka). Мое имя — Тим Эллиот (Tim Elliott), соблюдаю социальную дистанцию, как и прежде, здесь, в JLT, Jumeirah Lakes Towers в Дубае, высоко в офисах фирмы. Как всегда, со мной Управляющий партнёр, Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova). Рад вас видеть.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

И я рада вас видеть, Тим.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

В этом выпуске Lawgical мы рассмотрим — по возможности максимально методично — недавние изменения в Законе о компаниях ОАЭ. Многое подлежит обсуждению. Людмила, поправки к Закону о компаниях ОАЭ, Федеральному закону № 2/2015, были внесены посредством Федерального декрета‑закона № 26/2020, опубликованного в сентябре прошлого года. Нужно многое разобрать. Этот декрет вносит поправки или отменяет более 50 статей Закона о компаниях. Иначе говоря, изменений достаточно много. Однако прежде чем начать, стоит отметить, что большинство поправок вступили в силу с 2 января 2021 года. Положения, касающиеся изменений в иностранных долях собственности, вступили в силу с 30 марта 2021 года. Кроме того, декрет предоставляет переходный период в один год до 2 января 2022 года для приведения практики в соответствие. Насколько мне известно, это актуально и на момент нашего разговора.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да, верно. Вы очень кратко и точно изложили все относящиеся регуляции, или почти все, связанные с изменениями в Законе о компаниях — и эти изменения действительно фундаментальны и во многом новаторские, но одновременно долгожданные. Декрет, о котором вы говорите — Декрет‑закон № 26/2020 — был издан в сентябре 2020 года, но большинство положений, касающихся Закона о компаниях, вступили в силу 2 января 2021 года, за исключением нескольких конкретных положений с более длительным льготным периодом, например положений об участии местных собственников, которые должны были вступить в силу по закону 31 марта 2021 года. Как вы справедливо отметили, произошли масштабные изменения — около 50 различных положений Закона о компаниях (Федерального закона № 2/2015) были изменены этим декретом. Очевидно, мы не можем обсудить все 50 положений в одном подкасте, но выделим те изменения, которые наиболее затрагивают бизнес и представляют интерес для широкой публики.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Давайте постараемся охватить самые значимые поправки. Начнём с местных товариществ. Что там изменилось?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Ранее местные товарищества, согласно статье 10 (которая была существенно изменена — возможно не по объёму текста, но по смыслу), должны были принадлежать не менее чем на 51% гражданам ОАЭ. Теперь это требование устранено — статья теперь гласит, что по умолчанию любое лицо может владеть местным товариществом. Иначе говоря, доля может принадлежать на 100% иностранцам — что, очевидно, является революционным изменением. Это основной принцип — компании могут принадлежать иностранцам, если только... существуют исключения. В общем подходе допускается иностранное владение, за исключением случаев стратегической значимости для ОАЭ.

Что считается стратегически значимым, пока не окончательно определено. По закону будет создан комитет, который определит виды деятельности, представляющие стратегическую значимость для экономики ОАЭ, и установит требуемый процент участия граждан ОАЭ для таких видов деятельности. Это не обязательно будет 51% — это может быть 10%, 5% и т.д. Для некоторых направлений всё ещё останется требование о местном участии.

Когда комитет составит список, он будет утверждён и опубликован посредством министерского решения. На март 2021 года нам ещё не сообщали о создании комитета — предполагаем, что он сформирован, но публичного проекта списка пока нет. Ранее, в рамках других изменений, существовали законы о прямых иностранных инвестициях (FDI laws) с «позитивными» и «негативными» списками — те законы включали перечни видов деятельности, которые могли полностью принадлежать иностранцам. Важно подчеркнуть, что ранее требование 51% оставалось общей нормой, а исключения регулировались теми списками. Сейчас правило иное — иностранное владение стало нормой, а исключения будут установлены комиссией как виды стратегической важности.

Если попытаться экстраполировать из прежних FDI‑перечней, можно предположить, какие отрасли могут попасть в список стратегической значимости — например: нефтяная и нефтеперерабатывающая отрасли, сектор безопасности и обороны, банковская и финансовая деятельность, страхование, водоснабжение и электроэнергия, рыболовство, телекоммуникации, наземные и транспортные услуги, услуги коммерческих агентов и т.д. Эти ориентиры могут помочь предполагать состав будущего списка.

Важно отметить также, что Декрет № 26/2020 в статье 3 прямо отменивает предыдущие FDI‑законы. Юридически те прежние списки больше не действуют. Я упоминаю их лишь как ориентиры для предположений относительно того, что может включить будущий комитет.

Практически же покажет время, насколько готовы власти открывать рынок вне прежней модели с локальным агентом или спонсором и вне рамок прежнего позитивного списка.

Также по статье 3 декрета отменено требование наличия локального агента.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Я как раз хотел вас об этом спросить — это действительно важное изменение.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да. Ранее многие компании, полностью принадлежащие иностранцам, всё равно должны были иметь в лицензии указание локального агента. Такой агент не был акционером и не выполнял реальных управленческих функций — это был номинальный контакт для получения официальных уведомлений и т.д. Эта модель устарела и не соответствовала реалиям. Теперь требование о локальном агенте отменено, в том числе для филиалов иностранных компаний.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Ещё одно изменение касается публичных акционерных компаний — теперь председатель совета директоров не обязан быть гражданином ОАЭ?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да. Статья 151 декрета устранила требование о гражданстве председателя или членов совета публичных компаний. Это очередной шаг в сторону либерализации рынка и предоставления компаниям свободы назначать руководителей по своему усмотрению.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Но, пожалуй, главное изменение — это поправки по созданию ООО (LLC), и они действительно значительны.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да. ООО во многих случаях аналогично местным товариществам, и исторически многие компании на материковой части ОАЭ создавались как LLC. Ранее LLC должны были принадлежать на 51% гражданину ОАЭ (физическому или юридическому). Сейчас статья 71 была изменена — любому физическому лицу разрешено владеть ООО. Формулировка «любое лицо» существенно расширяет круг возможных собственников. Более того, теперь ООО может принадлежать одному участнику — нет требования минимум в двух партнёров. Это серьёзные изменения.

Однако важно подчеркнуть — новые правила применяются перспективно, а не ретроспективно. Существующие ООО с локальными партнёрами не будут автоматически реорганизованы; любые изменения в долевой структуре действующих компаний потребуют согласия всех соответствующих сторон и соблюдения установленной процедуры.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Это важное различие. Перейдём к разрешению споров — что изменилось в этом направлении?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Статья 73 теперь требует, чтобы все компании включали в свои учредительные документы конкретное положение о разрешении споров — то есть сторонам заранее нужно указать, где они хотят разрешать споры. Ранее такого требования не было, что приводило к противоречиям и неопределённости. Теперь обязанность урегулирована заранее.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Статья 101 тоже была изменена — она касается уставного капитала. Что вы можете рассказать?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Ранее устав и уставный капитал могли быть изменены только при одобрении трёх четвертей участников. Сейчас в статье 101 предусмотрена возможность ускорённого судебного порядка увеличения уставного капитала, если это необходимо для спасения компании от ликвидации или для погашения её долгов. Если участник не выполняет обязательства по внесению дополнительных взносов, другой участник может оплатить за него, и соответствующие изменения долей будут отражены в учредительных документах. Это даёт собственникам больше инструментов защиты интересов компании при дефолте одного из участников.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Кворум общего собрания уменьшен с 75% до 50% по поправке к статье 96. Также появилась норма, допускающая проведение общего собрания виртуально — фраза «с использованием современных технологических средств» кажется очень актуальной.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да, это чрезвычайно важно и своевременно — статья 93 прямо позволяет проводить общие собрания дистанционно, через видеоконференции, Zoom и т.п. Ранее многие заседания требовали физического присутствия в ОАЭ, что делало их невозможными в ряде случаев. Сейчас возможность проведения собраний в цифровом формате повышает гибкость, эффективность и экономичность.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

И последнее — статья 166 была изменена. Правильно ли я понял, что теперь акционеры могут подавать иски не только против совета директоров, но и против исполнительного руководства компании?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да. Ранее акционеры могли обращаться в суд только в том случае, если компания сама не подала иск. Сейчас у акционеров появилась более широкая и оперативная возможность инициировать дела против совета директоров и исполнительного менеджмента без прежних формальностей.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Это был ещё один выпуск Lawgical, в котором мы методично рассмотрели наиболее значимые изменения в Законе о компаниях ОАЭ. Спасибо нашему юридическому эксперту — я задавал вам серьёзный темп, Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova), управляющий партнёр в Yamalova & Plewka, спасибо вам.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Спасибо. Вы были прекрасно подготовлены — я приятно удивлена и впечатлена. Большое уважение, Тим.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Я стараюсь. Если у вас есть юридический вопрос для будущих выпусков Lawgical или вы хотите консультацию — свяжитесь с нами. Очень просто — перейдите на LYLawyers.com.