Закон о СМИ ОАЭ

Добро пожаловать в «Lawgical», где мы распутываем юридические узлы, чтобы вы могли этого не делать. Я — Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova), юрист, допущенная к практике в США, базирующаяся в Дубае. В каждом эпизоде мы объясняем сложные правовые вопросы простыми и практичными советами, которые вы действительно сможете применить.

В сегодняшнем эпизоде мы обсудим закон о СМИ ОАЭ. За последние недели в заголовках СМИ и в социальных сетях появлялись сообщения о том, что ОАЭ якобы приняло новый закон о СМИ. Эта шумиха вызвала путаницу, особенно среди инфлюенсеров, цифровых создателей и профессионалов, которые публикуют контент в интернете.

Уточним ситуацию. По состоянию на июнь 2025 года нового закона о СМИ 2025 года не принято. Основной закон, регулирующий медиа в ОАЭ, был принят в 2023 году. Новым является постановление Кабинета министров 2025 года, которое вводит систему штрафов для обеспечения исполнения закона 2023 года. Иными словами, последнее постановление — это дополнение, которое устанавливает наказания за нарушение обязанностей, уже предусмотренных законом 2023 года. Оно не вводит новых обязанностей.

Чтобы получить полную картину, рассмотрим хронологию медиа-правового поля ОАЭ:

1. 2022 — Федеральный декрет-закон № 38: создание UAE Media Council — федерального органа, отвечающего за лицензирование, соблюдение и классификацию в сфере СМИ.
2. 2023 — Федеральный декрет-закон № 55: основной материальный закон, регулирующий медиадеятельность, создание контента, лицензирование и публикацию. Заменил устаревший закон о СМИ 1980 года.
3. 2024 — Постановление Кабинета министров № 27: исполнительные регламенты, реализующие закон 2023 года. Эти регламенты определяют категории лицензий, исключения, процедуры и критерии классификации.
4. 2025 — Постановление Кабинета министров № 42: вводит структуру пенализаций за нарушение закона 2023 года и его исполнительных регламентов.

Цели закона о СМИ

Закон преследует несколько целей:

• Защита населения от вредной, вводящей в заблуждение, оскорбительной и неподтверждённой информации.
• Обеспечение регулирования и ответственности для лиц и организаций, занимающихся созданием контента.
• Укрепление культурных, нравственных и религиозных ценностей ОАЭ — особенно в цифровой среде.
• Содействие прозрачности, безопасности и качеству в растущей медиа- и инфлюенсерской экономике.

Эти нормы не криминализируют контент — они задают структуру. Цель — этичная, законная и ответственная публикация.

Область действия

Закон действует на федеральном уровне и охватывает все эмираты одинаково. Он регулирует как традиционные, так и цифровые медиа-каналы. UAE Media Council выдает лицензии, контролирует соблюдение, применяет санкции и утверждает классификации.

Он распространяется широко на всех лиц и организации, вовлечённые в медиадеятельность, включая:

• создателей контента и инфлюенсеров
• продюсеров подкастов
• цифровых журналистов
• стриминговые сервисы
• кино- и видеопроизводящие студии
• разработчиков игр
• рекламные и PR-агентства
• медиа-платформы с использованием ИИ

Профессионалы, такие как юристы, врачи или финансовые консультанты, публикующие экспертный контент, не считаются медиа-профессионалами при условии, что их основной бизнес не связан с медиа.

Медиа-структуры и лицензирование

Если вашей основной деятельностью является создание, монетизация или распространение медийного контента, вы являетесь медиа-участником и обязаны регистрироваться и получать лицензию в Media Council.

Примеры:

• инфлюенсеры, получающие доход от контента
• YouTube- и TikTok-блогеры со спонсорскими контрактами
• агентства, проводящие цифровые медиакампании
• кинорежиссёры и студии подкастов

Даже фрилансерам необходимо получать лицензию, если они зарабатывают на брендовых продвижениях или рекламных кампаниях.

Существует более 30 категорий лицензий, в том числе:

• лицензия инфлюенсера
• производство подкастов
• цифровое издательство
• кинопроизводство и видеопроизводство
• реклама и маркетинг

Исключения включают:

• личные блоги без монетизации
• внутренний корпоративный контент
• образовательные или культурные комментарии (не спонсируемые)

Однако Media Council может потребовать лицензирование, если контент охватывает широкую аудиторию или носит промоутерский характер.

Штрафы

Работа без лицензии или нарушение стандартов контента могут повлечь:

• штрафы (до AED 2 000 000)
• приостановление аккаунта или контента
• конфискацию оборудования
• включение в чёрные списки у властей

Уровни санкций:

• Уровень 1: мелкие технические нарушения (AED 5 000–40 000)
• Уровень 2: серьёзные регуляторные нарушения (AED 50 000–150 000)
• Уровень 3: этические нарушения, ложные медицинские/финансовые заявления (AED 200 000–500 000)
• Уровень 4: тяжкие преступления, подстрекательство к насилию или незаконной деятельности (AED 1–2 000 000)

Стандарты контента

Существует как минимум 20 обязательных стандартов контента, включая запреты на:

• оскорбление религии
• речи ненависти и расизм
• ложную или вводящую в заблуждение информацию
• публичную непристойность
• контент, вредный для несовершеннолетних или национальной безопасности

Нарушения могут привести к уголовному преследованию или депортации.

Система возрастной классификации

Контент должен иметь возрастную классификацию:

• G: для всех
• PG: с родительским сопровождением
• PG-13, 15+, 18+, 21+ — категория, специфичная для ОАЭ, для материалов, чувствительных в культурном отношении

Медиакомпании обязаны предклассифицировать, ясно маркировать и ограничивать контент соответствующим образом. Неправильная классификация может повлечь штрафы (AED 50 000–500 000) и аннулирование лицензии.

Заключительные мысли

Эти регламенты направлены на обеспечение ответственности, а не на ограничение свободы слова. Они защищают общественность, дают потребителям инструменты для оценки и создают безопасную и надёжную медиа-среду.

Если вы профессионально публикуете контент или монетизируете его в ОАЭ, пришло время убедиться в соответствии требованиям.

Это всё на сегодня для «Lawgical». Для получения дополнительных юридических материалов посетите нас на lylawyers.com. Найдите нас также на Apple Podcasts, Spotify и YouTube.

До следующего раза — будьте в курсе, будьте в безопасности и сохраняйте «Lawgical».