Закон об экстрадиции в ОАЭ

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Добро пожаловать в Lawgical — первый и по-прежнему единственный регулярный юридический подкаст в ОАЭ. Меня зовут Тим Эллиотт (Tim Elliott), а со мной наш эксперт, управляющий партнёр дубайской юридической фирмы HPL Yamalova and Plewka — Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova). Приятно видеть вас. Этот выпуск посвящён экстрадиции — здесь есть всё: и государственные переговоры, и элементы шпионских триллеров.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Рада вас видеть, Тим. Как всегда, спасибо за приглашение.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Экстрадиция часто появляется в СМИ, и ОАЭ регулярно упоминают в таких материалах. Давайте начнём с того, что такое экстрадиция на практике.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Конечно. В общем понимании экстрадиция — это форма судебного сотрудничества между государствами, при которой одно государство передаёт лицо — обвиняемого или осуждённого — другому государству для предания суду или отбывания наказания. Проще говоря, это соглашение между государствами о возвращении или передаче обвиняемого запрашивающей стороне.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Какова правовая позиция ОАЭ относительно экстрадиции?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
В ОАЭ сформирована развитая правовая база по вопросам экстрадиции. Она регулируется двусторонними и многосторонними соглашениями, а также Федеральным законом ОАЭ № 39 от 2006 года — законом об международном судебном сотрудничестве в уголовных делах, зачастую называемым Законом об экстрадиции. Перечень государств, с которыми у ОАЭ заключены соответствующие соглашения, широк и ежегодно расширяется.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
С какими странами у ОАЭ существуют двусторонние соглашения об экстрадиции? Насколько длинный этот список?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Среди заметных государств с двусторонними соглашениями — Италия, Франция, Великобритания, Дания, Нидерланды (с 2021 года), Украина, Австралия, Китай, Индия и Иран. Список действительно значительный и продолжает пополняться.

ОАЭ также являются участником Радийской арабской конвенции о судебном сотрудничестве, подписанной в 1983 году, в которую входят страны ССАГПЗ и ближневосточные государства — Саудовская Аравия, Катар, Египет, Иордания, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко, Оман, Алжир, Бахрейн, Ирак и Тунис.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Что происходит, когда между государствами нет соглашения об экстрадиции?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
В случаях отсутствия двустороннего или многостороннего соглашения запросы об экстрадиции рассматриваются в соответствии с Законом об экстрадиции ОАЭ — Федеральным законом № 39 от 2006 года.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Какие требования предъявляются к запросам об экстрадиции в части документов и по существу дела?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Согласно Закону об экстрадиции ОАЭ, экстрадиция может быть удовлетворена при соблюдении определённых условий. Например, запрос должен основываться на преступлении, за которое в запрашивающем государстве предусмотрено наказание не менее одного года лишения свободы. Оставшийся срок наказания у обвиняемого должен составлять не менее шести месяцев. При этом само преступление не обязательно должно быть наказуемо по законам ОАЭ для исполнения экстрадиции.

Эти требования изложены в статье 7 Закона об экстрадиции ОАЭ.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Предположим, против лица направлен запрос об экстрадиции. Как можно оспорить такой запрос?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Запросы об экстрадиции можно оспаривать по различным основаниям. Одно из них — процессуальные нарушения, например неполный комплект документов или отсутствие надлежащего перевода. Поскольку ОАЭ не являются участником Гаагской конвенции, любые иностранные документы должны быть переведены, надлежащим образом засвидетельствованы и пройти процедуру апостилирования, чтобы иметь юридическую силу здесь.

Другие основания для оспаривания — отсутствие юрисдикции у запрашивающего государства в отношении лица. Также возможен отказ в экстрадиции, если предусмотренное запрашивающей стороной наказание противоречит стандартам, признанным в ОАЭ.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Существуют ли исключения, при которых экстрадиция невозможна?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Да, есть исключения. Гражданин ОАЭ не подлежит экстрадиции. Другие исключения включают политические преступления — однако это не распространяется на терроризм, военные преступления или геноцид. Также исключаются преступления, связанные с военной службой, религиозной или этнической дискриминацией, а также случаи, когда лицо уже было осуждено или оправдано по тому же делу.

Экстрадиция также отклоняется в случаях, когда существует риск, что запрашиваемое лицо может подвергнуться пыткам или жестокому обращению в запрашивающем государстве.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Есть ли недавние примеры дел об экстрадиции в ОАЭ?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Да, таких дел несколько. Например, в 2022 году Дания направила запрос об экстрадиции гражданина, вовлечённого в дело о налоговом мошенничестве — ОАЭ согласовали экстрадицию на основе двустороннего соглашения с Данией. В 2021 году Франция запросила экстрадицию лица, обвиняемого в торговле наркотиками и отмывании денег; суды ОАЭ удовлетворили запрос несмотря на многочисленные апелляции.

В другом деле Италия потребовала экстрадицию лица, обвиняемого в убийстве. Обвиняемый обжаловал решение, ссылаясь на сроки давности и суровость наказания в Италии, но Кассационный суд ОАЭ в конечном итоге одобрил экстрадицию.

В одном из последних дел 2023 года Южная Африка запросила экстрадицию двух лиц по обвинению в мошенничестве и отмывании денег — этот запрос был отклонён из‑за недостатка документации.

Также продолжается резонансное дело с участием Нидерландов — Нидерланды недавно заключили договор об экстрадиции с ОАЭ в 2021 году, и запрос по делу Квинси Промеса (Quincy Promes), обвиняемого в торговле наркотиками, остаётся на рассмотрении.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Это впечатляет. Получается, ОАЭ активно взаимодействуют в вопросах экстрадиции. Подытожьте, пожалуйста, Людмила.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Да, ОАЭ становятся более проактивными в рассмотрении запросов об экстрадиции, особенно учитывая их стратегическое положение и международную репутацию. Раньше некоторые рассматривали ОАЭ как потенциальное убежище, но с ростом сотрудничества и исполнения международных обязательств это представление меняется.

Ожидаю, что количество подобных дел будет расти по мере того, как иностранные государства будут всё точнее соблюдать требования ОАЭ к документации и процедуре. Эта тенденция в дальнейшем укрепит статус ОАЭ как правопослушного и сотрудничествующего участника международных правоотношений.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
На сегодня это был выпуск Lawgical. Мы обсудили экстрадицию, её процесс и недавние дела в ОАЭ. Спасибо за прослушивание или просмотр. И, как всегда, большая благодарность нашему юридическому эксперту, управляющему партнёру Людмиле Ямаловой (Ludmila Yamalova).

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Спасибо, Тим.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Найдите нас в социальных сетях на LYLAW (ЛАЙЛО) — Facebook, Instagram, TikTok, LinkedIn. Все наши подкасты доступны бесплатно на lylawyers.com. Если у вас есть юридический вопрос или вам нужно проконсультироваться с квалифицированным юристом ОАЭ, нажмите 'Contact' на lylawyers.com.