قوانين تسليم المجرمين في الإمارات

تيم إليوت
مرحبًا بكم في Lawgical، البودكاست القانوني الأول والوحيد في الإمارات العربية المتحدة. اسمي تيم إليوت، وأنا هنا مع خبيرتنا وشريكنا الإداري لشركة HPL Yamalova and Plewka القانونية التي تتخذ من دبي مقراً لها، لودميلا يامالوفا. جميل أن أراك. تدور هذه الحلقة حول تسليم المجرمين - فهي تحتوي على كل دراما المفاوضات الحكومية وأفلام التجسس المثيرة.

لودميلا يامالوفا
من الجيد رؤيتك أيضا، تيم. شكرا لوجودك هنا، كالعادة.

تيم إليوت
غالبًا ما يتم تسليم المجرمين في وسائل الإعلام، وكثيرًا ما يتم ذكر الإمارات العربية المتحدة. لنبدأ بما يعنيه التسليم في الواقع.

لودميلا يامالوفا
بالتأكيد، وأنت على حق، كان تسليم المجرمين موضوعًا ساخنًا مؤخرًا. على مستوى عالٍ، يُعد تسليم المجرمين شكلاً من أشكال التعاون القضائي بين البلدان، حيث تقوم إحدى الدول بتسليم الشخص - المتهم أو المدان - إلى بلد آخر إما لمحاكمته أو لقضاء عقوبة. بعبارات بسيطة، إنها اتفاقية بين الدول لإعادة المتهم أو نقله إلى الدولة الطالبة.

تيم إليوت
إذن ما هو موقف الإمارات العربية المتحدة، أو الإطار القانوني، بشأن تسليم المجرمين؟

لودميلا يامالوفا
تمتلك دولة الإمارات العربية المتحدة إطارًا قانونيًا متطورًا لتسليم المجرمين، تحكمه الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف بالإضافة إلى القانون الاتحادي لدولة الإمارات العربية المتحدة رقم 39 لعام 2006، الذي يتناول التعاون القضائي الدولي في المسائل الجنائية، والمعروف أيضًا باسم قانون تسليم المجرمين. قائمة الدول التي أبرمت معها الإمارات اتفاقيات واسعة النطاق ومتنامية كل عام.

تيم إليوت
ما هي الدول التي لديها اتفاقيات تسليم ثنائية مع الإمارات؟ ما هي مدة القائمة؟

لودميلا يامالوفا
تشمل بعض الدول البارزة التي لديها اتفاقيات ثنائية إيطاليا وفرنسا والمملكة المتحدة والدنمارك وهولندا (منذ عام 2021) وأوكرانيا وأستراليا والصين والهند وإيران. القائمة طويلة جدًا ومتوسعة بالفعل.

الإمارات العربية المتحدة هي أيضًا جزء من اتفاقية الرياض العربية للتعاون القضائي، الموقعة في عام 1983، والتي تشمل دول مجلس التعاون الخليجي والشرق الأوسط مثل المملكة العربية السعودية وقطر ومصر والأردن والكويت ولبنان وليبيا والمغرب وعمان والجزائر والبحرين والعراق وتونس.

تيم إليوت
ماذا يحدث عندما لا تكون هناك اتفاقية تسليم بين الدول؟

لودميلا يامالوفا
في الحالات التي لا يوجد فيها اتفاق ثنائي أو متعدد الأطراف، تخضع طلبات التسليم لقانون تسليم المجرمين في الإمارات العربية المتحدة - القانون الاتحادي رقم 39 لعام 2006.

تيم إليوت
ما هي المتطلبات التي تنطوي عليها طلبات التسليم من حيث الوثائق والحالة الأساسية؟

لودميلا يامالوفا
بموجب قانون تسليم المجرمين الإماراتي، قد تقبل الإمارات طلب التسليم إذا تم استيفاء شروط معينة. فعلى سبيل المثال، يجب أن يستند الطلب إلى جريمة يعاقب عليها بالسجن لمدة سنة على الأقل في البلد الطالب. يجب أن تكون مدة العقوبة المتبقية للمتهم ستة أشهر على الأقل. كما أن الجريمة لا تحتاج إلى أن تكون خاضعة للعقاب بموجب قانون دولة الإمارات العربية المتحدة حتى تتم عملية التسليم.

هذه المتطلبات منصوص عليها في المادة 7 من قانون تسليم المجرمين الإماراتي.

تيم إليوت
لنفترض أن هناك طلب تسليم ضد فرد. كيف يمكنك الطعن في طلب مثل هذا؟

لودميلا يامالوفا
يمكن الطعن في طلبات التسليم لعدة أسباب. الأولى هي القضايا الإجرائية، مثل الوثائق غير الكافية أو عدم تقديم الترجمات المناسبة. نظرًا لأن الإمارات العربية المتحدة ليست عضوًا في اتفاقية لاهاي، يجب ترجمة أي وثائق أجنبية وتصديقها والخضوع لعملية الأبوستيل لتكون صالحة هنا.

سبب آخر هو الولاية القضائية - إذا كانت الدولة الطالبة تفتقر إلى الولاية القضائية على الفرد، فقد يكون هذا أساسًا للطعن. بالإضافة إلى ذلك، إذا اعتبرت العقوبة في الدولة الطالبة غير مناسبة وفقًا لمعايير الإمارات العربية المتحدة، فقد يتم رفض التسليم.

تيم إليوت
هل هناك أي استثناءات حيث لا يُسمح بالتسليم؟

لودميلا يامالوفا
نعم، هناك استثناءات. لا يمكن تسليم مواطن إماراتي. تشمل الاستثناءات الأخرى الحالات التي تكون فيها الجريمة سياسية، على الرغم من أن هذا لا يشمل الإرهاب أو جرائم الحرب أو الإبادة الجماعية. تُستثنى أيضًا الجرائم المتعلقة بالالتزامات العسكرية أو التمييز الديني أو العرقي أو الحالات التي تمت فيها محاكمة الفرد أو تبرئته من نفس الجريمة.

يتم رفض التسليم أيضًا إذا كان هناك قلق من احتمال تعرض الشخص للتعذيب أو المعاملة اللاإنسانية في البلد الطالب.

تيم إليوت
هل هناك أي أمثلة حديثة لحالات تسليم المجرمين في الإمارات العربية المتحدة؟

لودميلا يامالوفا
نعم، كانت هناك العديد من الحالات البارزة. على سبيل المثال، في عام 2022، طلبت الدنمارك تسليم مواطن متورط في قضية احتيال ضريبي. قبلت الإمارات العربية المتحدة بناءً على اتفاقية تسليم المجرمين مع الدنمارك. في عام 2021، طلبت فرنسا تسليم شخص متهم بتجارة المخدرات وغسيل الأموال؛ وأيدت محاكم الإمارات الطلب على الرغم من الطعون المتعددة.

وفي حالة أخرى، طلبت إيطاليا تسليم شخص متهم بالقتل. استأنف المتهم الحكم، مشيرًا إلى انتهاء فترة التقادم والطبيعة القاسية لعقوبة إيطاليا، لكن محكمة النقض الإماراتية وافقت في النهاية على التسليم.

تضمنت إحدى الحالات الأخيرة من عام 2023 طلب جنوب إفريقيا تسليم شخصين متهمين بالاحتيال وغسيل الأموال. تم رفض هذا الطلب بسبب عدم كفاية الوثائق.

هناك أيضًا قضية مستمرة تتعلق بهولندا، التي طلبت مؤخرًا تسليم المواطن الهولندي كوينسي بروميس، المتهم بتجارة المخدرات. هذه القضية مثيرة للاهتمام لأن الإمارات وقعت مؤخرًا فقط معاهدة تسليم المجرمين مع هولندا في عام 2021. هذه القضية البارزة مستمرة في الوقت الذي نتحدث فيه.

تيم إليوت
رائعة. يبدو أن الإمارات العربية المتحدة تتعاون بنشاط في تسليم المجرمين. هل يمكنك أن تختتم باستنتاجك، لودميلا؟

لودميلا يامالوفا
نعم، أصبحت دولة الإمارات العربية المتحدة أكثر استباقية في التعامل مع طلبات التسليم، خاصة مع موقعها الاستراتيجي وسمعتها الدولية. إنه مكان مرغوب للعيش فيه، وفي الماضي، ربما رأى البعض أنه ملاذ آمن محتمل. ومع ذلك، ومع زيادة تعاون الإمارات وامتثالها للحكومات الأجنبية، يتغير هذا التصور.

أتوقع رؤية المزيد من الحالات حيث تتفهم الحكومات الأجنبية المتطلبات الواضحة لدولة الإمارات العربية المتحدة للتوثيق والإجراءات. ومن المرجح أن يستمر هذا الاتجاه، مما يعزز مكانة الإمارات كدولة ملتزمة بالقانون ومتعاونة في الشؤون الدولية.

تيم إليوت
هذا قانوني لهذا اليوم. ناقشنا تسليم المجرمين وعمليته والحالات الأخيرة في الإمارات العربية المتحدة. شكرا للاستماع أو المشاهدة. وكما هو الحال دائمًا، أتوجه بالشكر الجزيل لخبيرتنا القانونية، شريكنا الإداري لودميلا يامالوفا.

لودميلا يامالوفا
شكرا لك، تيم.

تيم إليوت
تابعنا على LyLaw على وسائل التواصل الاجتماعي - فيسبوك وإنستغرام وتيك توك ولينكد إن. جميع ملفات البودكاست الخاصة بنا مجانية على lylawyers.com. إذا كان لديك سؤال قانوني أو كنت بحاجة إلى التحدث مع أحد المتخصصين القانونيين المؤهلين في الإمارات العربية المتحدة، فانقر فوق «الاتصال» على lylawyers.com.