Новый закон о свидетельствах о рождении в ОАЭ

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Добро пожаловать в Lawgical, первый юридический подкаст из Объединённых Арабских Эмиратов. Думаю, меня зовут Тим Эллиотт (Tim Elliott). Lawgical выходит от дубайской юридической фирмы Юридическая фирма HPL Yamalova & Plewka (HPL Yamalova & Plewka). И, как всегда, у нас управляющий партнёр, Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova). Приятно вас видеть.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Рада быть здесь, Тим.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Сегодня, Людмила, в Lawgical — декрет‑закон №10 от 2022 года. И это большое событие. Ваш пост об этом вызвал много реакции в социальных сетях.

Речь идёт о новом законе, который регулирует регистрацию рождений и смертей. Он вступает в силу в этом месяце, буквально через несколько дней. Начнём с того, какие изменения он вносит в существующее регулирование, Людмила — прежде всего, что касается выдачи свидетельства о рождении.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Итак, как вы отметили, речь идёт о декрете‑законе №10 от 2022 года, касающемся регистрации рождений и смертей.

Но для целей этого подкаста сосредоточимся только на регистрации рождений. Что касается части, посвящённой рождению, самое существенное изменение по сравнению с предыдущим законом — предыдущий закон, к слову, был принят в 2009 году — состоит в том, что это не просто поправка к прежнему закону о рождениях и смертях, а полный его заменитель.

Самое важное или существенное изменение, которое, возможно, привлекло наибольшее внимание, заключается в том, что для целей регистрации или подачи заявления на получение свидетельства о рождении больше не требуется исключительно предоставлять свидетельство о браке, как это было ранее.

Возможно, это наиболее заметное отличие. Свидетельство о браке, которое ранее было основным требованием для получения свидетельства о рождении для детей, родившихся в ОАЭ, больше не является главным документом. Это самое крупное изменение.

Что касается других поправок или изменений в общем процессе регистрации рождений, есть ряд существенных и значимых нововведений. В целом регулирование охватывает три основные категории:

1. Уведомления о рождении — момент, когда событие наступает, это называется уведомлением о рождении.
2. Выдача свидетельств о рождении — отдельный документ, выдаваемый на основании уведомления о рождении.
3. Штрафы за непредставление уведомления или за предоставление ложной информации.

Возможно, по мере разбора закона мы сосредоточимся на этих трёх категориях.

Регламент также предусматривает процедуры для рождений как в медицинских учреждениях, так и вне них, Тим. Мы к этому вернёмся. Но мне было бы интересно, если бы вы описали, что такое уведомление о рождении. Что оно включает?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Первый процесс, как и при любом рождении, — это уведомление о самом событии. Новый закон затрагивает две категории рождений:

1. Рождения в медицинских учреждениях.
2. Рождения вне медицинских учреждений.

Закон, по‑видимому, предполагает, что домашние роды теперь могут быть более возможными и урегулированными в правовой системе, чем ранее. Закон чётко выделяет эти два типа рождений.

Для рождений в медицинских учреждениях имеются нюансы, например требование, чтобы медицинские учреждения уведомляли Министерство здравоохранения в течение 72 часов с момента рождения. Эта обязанность возложена на медицинское учреждение и в меньшей степени касается родителей.

То же требование в 72 часа применяется и к рождению вне медицинского учреждения. Это важно, потому что ранее не существовало правовой базы для документирования домашних родов. Теперь закон прописывает требования к регистрации таких рождений — как при наличии, так и при отсутствии медицинского сопровождения.

В случае домашних родов родителям необходимо уведомить Министерство здравоохранения в течение 72 часов и получить уведомление о рождении в течение 30 дней.

Уведомление о рождении — это документ, в котором фиксируются такие сведения, как:

• Когда и где родился ребёнок.
• Кто являются родителями, если это известно.
• Свидетели или медицинские лица, принимавшие участие в родах.

В случаях рождения вне медицинского учреждения родители должны обратиться в медицинское учреждение с соответствующими свидетелями и документами, чтобы подать заявление на уведомление о рождении. Это необходимо сделать в течение 30 дней.

За последние годы процесс стал более цифровым и стандартизированным. Больницы теперь выдают компьютеризированное уведомление о рождении с печатью Министерства здравоохранения, которое связано с централизованной базой данных.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Интересно, что несколько лет назад процесс был совершенно другим. Медицинским учреждениям теперь предписано выдавать уведомления о рождении на основании паспортов или Emirates ID матери и отца, если они доступны.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Именно, и это «если доступно» — ключевое изменение. Больницы больше не могут отказывать в выдаче уведомления о рождении из‑за отсутствия документов, таких как свидетельство о браке. Ранее такие отказы создавали значительные трудности для родителей.

Новая норма обязывает больницы выдавать уведомления о рождении независимо от наличия отца или свидетельства о браке.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
А как обстоят дела со свидетельствами о рождении? Знаю, что и в этом процессе произошли изменения.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Да. После получения уведомления о рождении следующий шаг — подача заявления на свидетельство о рождении. Новый закон подразделяет рождения на три группы:

1. Рождения при известных родителях.
2. Рождения с неизвестным отцом.
3. Рождения при неизвестных родителях.

Для рождений при известных родителях свидетельство о браке больше не является единственным требуемым документом. Родители теперь могут представить нотариально заверенное подтверждение у нотариуса или в посольстве, подтверждающее, что ребёнок принадлежит им.

Это значительно упрощает процесс, особенно для пар, чьё свидетельство о браке могло не соответствовать прежним требованиям, например правилу о шестимесячном сроке действия.

В случаях, когда отец неизвестен, мать может обратиться за свидетельством о рождении через ускоренную судебную процедуру, используя уведомление о рождении.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Штрафы за непредставление уведомления о рождении или за предоставление ложной информации тоже изменились, верно?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Да. Закон предусматривает штраф в размере не более AED 5,000 за непредставление уведомления о рождении. Это существенный сдвиг по сравнению с прежними уголовными санкциями и делает ситуацию более управляемой для семей.

Однако за умышленное предоставление ложной информации о рождении предусмотрены серьёзные штрафы — от AED 100,000 до AED 500,000.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Свидетельства о рождении, согласно декрету‑закону №10 от 2022 года, регулируют и рождения, и смерти. Это был ещё один выпуск Lawgical.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Спасибо, Тим.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Найдите нас в социальных сетях: Facebook, Instagram, TikTok, LinkedIn на LYLAW (LYLAW — Эл‑Уай‑Ло), у нас растущая библиотека подкастов, отвечающих на самые разные юридические вопросы в ОАЭ.