Изменения трудового законодательства ОАЭ

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Это новый выпуск Lawgical, первого регулярного подкаста, который освещает последние юридические обновления, формирующие правовую среду Объединённых Арабских Эмиратов. Добро пожаловать, я — Тим Эллиотт, и, как всегда, со мной — Людмила Ямалова, управляющий партнёр дубайской юридической фирмы «Ямалова & Plewka» (Yamalova & Plewka). Людмила, всегда рад с вами пообщаться.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Рада быть здесь, Тим, как всегда. Спасибо.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Сегодня мы рассмотрим недавние изменения в трудовом законодательстве ОАЭ. Это тема, которая возникает очень часто.

Речь идёт об изменениях, внесённых Федеральным декрет-законом № 9 от 2024 года. Эти поправки существенно влияют как на работодателей, так и на работников. Людмила, начнём, если вы не против, с краткого обзора.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Действительно. С правовой точки зрения позвольте обозначить рамки. Как вы правильно сказали, Федеральный декрет-закон № 9 от 2024 года вносит поправки в действующий трудовой закон — Закон № 33 от 2021 года.

Существует основной трудовой закон ОАЭ, и этот декрет представляет собой поправку к нему. Он не заменяет закон и не выступает отдельным нормативным актом — это продолжение действующего законодательства. Поправки касаются двух конкретных статей основного закона: статей 54 и 60.

Таким образом, Федеральный декрет-закон № 9 от 2024 года не является полной переработкой трудового законодательства ОАЭ. Это целевое обновление двух конкретных положений действующего закона. Основное внимание поправок направлено на продление сроков подачи трудовых исков, ускорение разрешения споров и ужесточение санкций за нарушения.

Главные цели поправок — ускорить рассмотрение исков, эффективно разрешать споры, предоставить сторонам больше времени для урегулирования вопросов и ввести строгие штрафы за несоблюдение трудового законодательства.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Одним из заметных нововведений стало продление срока подачи трудового иска. Это действительно выделяется.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Абсолютно. Это значимое изменение, особенно с практической точки зрения. Я работаю в ОАЭ уже 16 лет и занимаюсь исключительно трудовым правом; за это время мы широко сталкивались с трудовыми спорами. Ранее, согласно Закону № 33 от 2021 года, срок исковой давности по трудовым делам составлял один год.

Исковая давность — это период, в течение которого стороны могут обратиться с требованиями по трудовым спорам. Например, если работник уволен или уволился, исковая давность определяет срок, в течение которого он может подать иск против работодателя.

Это покрывает требования, связанные с трудовыми отношениями, такие как неполная выплата окончательных расчетов или другие платежи. Иногда между компанией и работником заключается соглашение о поэтапных выплатах. Если такие выплаты не осуществляются или работодатель полностью уклоняется от выплаты, возникают споры. Ранее на решение таких вопросов отводился всего один год.

Хотя один год может показаться достаточным, на практике этого часто не хватает. Цель исковой давности — дать обеим сторонам определённость. Компании должны иметь возможность двигаться дальше без опасений, что против них предъявят требования через 15 лет, а у работников должны быть аналогичные гарантии относительно претензий к ним.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Почему срок исковой давности по трудовым делам такой короткий?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Трудовые споры по своей природе предполагают более короткие сроки исковой давности. В отличие от других правоотношений, где сроки могут составлять 10, 15 или даже 20 лет, трудовое право ориентировано на быстрое разрешение вопросов. Это логично, учитывая, что люди зависят от работы как источника средств к существованию.

В ОАЭ также функционируют специализированные трудовые суды, созданные для оперативного рассмотрения трудовых споров. Идея в том, чтобы избегать затяжных споров по трудовым правам, так как это напрямую влияет на способность людей зарабатывать. Структура трудового права направлена на приоритетное и эффективное разрешение таких дел, а также на создание специализированных органов для их рассмотрения.

Ранее срок исковой давности составлял один год, но его увеличение до двух лет — позитивное изменение. С практической точки зрения этот продлённый период оправдан: многие случаи связаны с тем, что компании обещают выполнить обязательства постепенно, и задержки или невыплаты в итоге приводят к пропуску прежнего срока исковой давности.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
А как работодатели воспримут это изменение?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
С точки зрения работодателя продление также имеет смысл. Предположим, сотрудник финансового отдела неверно ведёт бухгалтерию компании. Может потребоваться несколько месяцев — а иногда и лет — чтобы обнаружить расхождения. Это могут быть ошибки или даже хищения. Хотя хищение является уголовным преступлением, требования о возмещении относятся к трудовому праву.

В таких ситуациях наличие более длительного срока для предъявления требований логично. Хотя правительство не публиковало детального объяснения этой меры, с учётом нашего обширного опыта в трудовых делах можно сказать, что это изменение принесёт пользу многим сторонам.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Ещё одно изменение касается порядка обжалования решений Министерства человеческих ресурсов, особенно по искам с небольшой суммой.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Да, это важная новация. В рамках действующего трудового законодательства — Закона № 33 от 2021 года — дела на сумму менее AED 50,000 теперь рассматриваются иначе.

Ранее все дела следовали одинаковому пути и требовали формального судебного разбирательства. Это было дорого и занимало много времени, особенно для мелких требований. Сейчас споры на сумму менее AED 50,000 — примерно USD 15,000 — разрешаются напрямую Министерством человеческих ресурсов и эмиратизации (MoHRE).

MoHRE, как регулирующий орган, предлагает менее формальную процедуру по сравнению с судами, что делает процесс быстрее и доступнее. Это особенно важно для сотрудников, которые не могут позволить себе юридическое представительство.

Если сторона не согласна с решением MoHRE, она может обжаловать его в Суде первой инстанции, а не в Апелляционном суде. Эта процессуальная норма помогает оперативно и эффективно разрешать мелкие споры.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Поговорим о штрафах. Кажется, санкции за нарушения трудового законодательства существенно ужесточились.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Это так. Штрафы за нарушение трудового законодательства теперь варьируются от AED 100,000 до AED 1,000,000. Эти санкции направлены на компании — и в отдельных случаях на работников — которые нарушают ключевые положения трудового права, например — наём без действительного разрешения на работу или неплатежи сотрудникам при закрытии компании.

Рост штрафов также нацелен на практику «продажи» виз — явление, которое власти ОАЭ постепенно искореняют. Компании и лица, вовлечённые в такие действия, теперь рискуют серьёзными штрафами, которые должны служить сдерживающим фактором.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Появились ли новые санкции в связи с программами по эмиратизации?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Да, поправки затрагивают мошеннические практики, связанные с инициативами по эмиратизации. Компании, которые ложно декларируют выполнение квот по эмиратизации или неправомерно используют связанные субсидии, теперь могут быть оштрафованы до AED 1,000,000. Кроме того, они обязаны вернуть полученные субсидии.

Работодатели не вправе перекладывать эти штрафы на сотрудников — ответственность остаётся за компанией.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Похоже, эти изменения отражают общий тренд на ужесточение соблюдения требований и усиление контроля в ОАЭ.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Совершенно верно. ОАЭ движутся в сторону более структурированной и эффективной правовой системы. Трудовые споры будут разрешаться быстрее, и такие органы, как MoHRE, будут играть более активную роль. Цель этих законодательных изменений — сделать правосудие доступным и уменьшить нагрузку при разрешении споров.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
На этом мы завершаем этот выпуск Lawgical. Спасибо, Людмила, за ценные комментарии.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)
Всегда приятно, Тим.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)
Для получения дополнительной информации о праве ОАЭ посетите наш сайт по адресу lylawyers.com. На нём вы найдёте сотни подкастов для бесплатного прослушивания, а также ответы на ваши юридические вопросы. Подписывайтесь на нас в Instagram, TikTok, Facebook, LinkedIn и YouTube, чтобы получать обновления.