Краткое изложение новых законов ОАЭ — 2022

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Добро пожаловать в Lawgical, первый и по-прежнему единственный юридический подкаст ОАЭ.  Я — Тим Эллиотт (Tim Elliott), и, как всегда, Lawgical выходит к вам из юридической фирмы в районе Jumeirah Lakes Towers в Дубае, HPL Yamalova & Plewka (HPL Yamalova & Plewka).  Передаю слово управляющему партнёру — Людмиле Ямаловой (Ludmila Yamalova).  Рада вас видеть.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Тим, приятно снова с вами пообщаться.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Людмила, сегодня пройдёмся достаточно быстро — мы обсудим целый ряд новых законов, вступивших в силу за последние, наверное, 12–24 месяца.  Несомненно, за это время ОАЭ ввели огромное количество новых нормативных актов и поправок.  Многие из них мы уже обсуждали в предыдущих выпусках Lawgical, которые вы можете найти на платформах подкастов.  Но давайте пройдёмся по ним ещё раз.  Некоторые из изменений носят прорывной характер.  Они во многом интересны и в ряде случаев последствия ещё предстоит оценить.  Итак, перейдём к отдельным актам законодательства.

Начну с подкаста, который мы делали с гостем примерно пять или шесть месяцев назад — он был полностью посвящён внебрачной беременности, и закон здесь изменился.  Слово «изменился» — это мягко сказано.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да, действительно.  Этот закон менялся дважды за последние два года.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Понятно.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Многие наши подкасты и обсуждения за последние полтора года были связаны с предыдущими поправками в уголовное законодательство, принятыми в 2020 году, которые ввели ряд прорывных положений и уже реализовывались на практике.  В ноябре 2021 года ОАЭ вновь удивили, приняв целый набор новых законов — часть из них являются поправками к ранее принятым актам, часть — полностью новыми законами, а некоторые заменяют прежние законы.

Что касается уголовного кодекса, предыдущий закон, о котором мы говорили, вместе с недавними поправками был отменён.  Введён совершенно новый уголовный закон — ныне именуемый законом о преступлениях и наказаниях.  Он был принят в ноябре 2021 года и вступил в силу в январе 2022 года.

Важно отметить, что этот закон прямо отменяет прежний уголовный кодекс и формирует новый массив норм, которые в существенных моментах охватывают вопросы внебрачных беременностей, свидетельств о рождении, сожительства, употребления алкоголя и прочее.  Такое направление законодательства изменялось дважды за последние два года.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Наш выпуск с гостем, о котором вы упомянули, доступен на сайте.  Также в другом подкасте мы подробно обсуждали изменения в законах о наркотиках.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Точно.  Новый закон о наркотиках — ещё одно значимое нововведение.  Он был принят в ноябре 2021 года и заменяет предыдущее многолетнее регулирование.  Закон отличается более дифференцированным подходом — сохраняется запрет на наркотики, но правоприменение стало более гибким: учитываются виды веществ, лица, совершающие правонарушения, и обстоятельства совершения.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

А как обстоят дела с личным статусом?  Мы видели ряд изменений как в Дубае, так и одно действительно прорывное нововведение в Абу-Даби.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да.  Законы о личном статусе охватывают браки, разводы, опеку, наследование и т.п.  За последние два года появились поправки и новые положения, полезные, прежде всего, для эмигрантов — особенно для мусульман и немусульман-экспатов.  Например, для немусульман доступна регистрация завещаний в DIFC.  Изменения позволили экспатам при разводе применять право страны, где заключён брак, а не исключительно шариатское право ОАЭ; также существуют возможности выбора права своей страны для целей наследования.

Одно из наиболее интересных новшеств — закон Абу‑Даби декабря 2021 года, учредивший гражданский реестр браков и новый суд по личным делам для немусульман-экспатов.  Это гражданский орган, где рассматривают личные вопросы экспатов, и он работает на английском языке — действительно беспрецедентное развитие.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Правда ли, что законы в сфере прав человека во многом отражают мандат ООН по правам человека?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Именно.  Существует отдельный закон ОАЭ о правах человека, который практически воспроизводит текст мандата ООН.  Многие об этом не знают, но ОАЭ не только является участницей соответствующих конвенций, но и интегрировала их язык в собственное национальное законодательство.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Одно из ожидаемых изменений — правовая позиция по чекам без покрытия.  Мы уже подробно об этом говорили, но подведём итог.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да.  Торговое и компанияльное законодательство было изменено, вместе с поправками в уголовное право — выписка чека без средств больше не считается уголовным преступлением.  Чеки без покрытия теперь рассматриваются как коммерческий инструмент.  В ответ Дубайская прокуратура объявила о том, что лица, содержащиеся под стражей или имеющие уголовные дела по таким эпизодам, будут освобождены, а ордера на арест и дела — закрыты и отменены.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

В компанииальном праве тоже много изменений — об этом мы уже говорили.  Главное, что стоит отметить, — отмена требования местного спонсора с 51% долей для компаний на материковой части ОАЭ.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Это было долгожданное изменение — многие, возможно, как и я, не думали, что такое произойдёт при нашей жизни.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Конечно.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

В итоге это существенно упростило для экспатов и иностранных компаний владение и управление бизнесом в ОАЭ без обязательного местного спонсора с 51% долей, за исключением ряда достаточно узких исключений.  Отличное развитие для делового климата в ОАЭ.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Законодательство о трудовых отношениях также обновляется.  Мы загрузим отдельный подкаст обо всех деталях, а пока — основные тезисы.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Речь о трудовом праве частного сектора, которое начнёт применяться в феврале 2022 года.  Закон принят в ноябре 2021 года и полностью заменяет предыдущий закон с 1980 года.  Он вводит важные положения против дискриминации и харассмента, защищает права женщин на рабочем месте и прямо запрещает любые формы издевательств, притеснений или дискриминации по признакам религии, пола, этнической принадлежности или национальности.  Также закон вводит различные типы трудовых договоров — больше гибкости для работодателей и работников — и предусматривает концепцию минимальной заработной платы, которая ранее отсутствовала, хотя конкретные параметры минимальной оплаты пока не определены.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Положительное изменение.  А как насчёт иммиграции?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

ОАЭ были очень активны в сфере иммиграции.  За последние полтора года введены множество правил, циркуляров и программ, предлагающих различные типы виз — для профессионалов, долгосрочных резидентов, владельцев бизнеса, студентов, фрилансеров, пенсионеров и для удалённой работы.  В целом стало проще, доступнее и гибче получить вид на жительство; введена также возможность подачи на гражданство — не только по наследству, но и по вкладу в общество.  Мы уже видели первых получателей гражданства по новым правилам.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

В 2021 году также были изменения в отношении к киберпреступлениям и защите данных.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да.  Это закономерно ввиду возрастающей роли цифрового пространства.  Киберзакон ужесточил ответственность за хакерство, распространение фейковых новостей и т.п.  Появился собственный закон о защите данных, во многом соотносимый с европейскими стандартами, а также обновления в области товарных знаков и авторского права — введены новые законы, которые отменяют и заменяют прежние редакции.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Наконец, но не в последнюю очередь, существенные изменения коснулись работы судов и доступа к правосудию — мы много об этом говорили.  Пандемия привела к активной дигитализации судов.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да.  Физические двери судов в значительной степени закрыты — всех просят подавать документы онлайн.  Хотя это поначалу пугало тех, кто привык лично приходить в суд, в итоге это стало благом: процесс стал эффективнее и доступнее как для юристов, так и для клиентов.  Теперь всё регистрируется онлайн, обеспечивается прозрачность и ответственность.  Например, доверенности раньше требовали личного присутствия, а теперь доступны удалённые порталы — Министерство юстиции ОАЭ и дубайский нотариат предлагают удалённые доверенности.  Многие услуги становятся доступны на английском языке — особенно в судах Абу‑Даби, а Дубайские суды также постепенно расширяют англоязычные сервисы.  Возможна электронная вручение документов сторонам.  Практически 99% государственных услуг теперь доступны онлайн и интегрированы через единый U.A.E. pass — от продления визы до медицинских записей и образовательных сервисов.  В целом ОАЭ сделали гигантский шаг вперёд в применении цифровых технологий — по сравнению с некоторыми другими странами это действительно ощутимый прогресс.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Это был ещё один выпуск Lawgical — обзор множества изменений в законодательстве ОАЭ за короткий период, в последние год-два.  Как всегда, нашим экспертом была Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova), управляющий партнёр Yamalova & Plewka.  Спасибо вам.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Спасибо, Тим.  Всегда приятно.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Вы можете найти нас в LYLAW (ЛАЙЛО) в социальных сетях: Facebook, Instagram, LinkedIn, TikTok.  Обязательно смотрите Людмилу на TikTok.  У нас также есть удобная библиотека из сотен подкастов по юридическим вопросам в ОАЭ — все бесплатно.  Чтобы задать юридический вопрос для будущего эпизода Lawgical или записаться на консультацию с квалифицированным юристом с опытом работы в ОАЭ, перейдите по ссылке Contact at LYLawyers.com