Основы правовой системы ОАЭ

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Добро пожаловать в Lawgical. Я — Тим Эллиот (Tim Elliott), снова в районе Jumeirah Lakes Towers вместе с Людмилой Ямаловой (Ludmila Yamalova), управляющим партнёром юридической фирмы Юридическая фирма Yamalova & Plewka (Yamalova & Plewka) здесь, в Дубае.

Сегодня мы рассмотрим основы правовой системы ОАЭ. Мы постараемся, Людмила, разложить систему по полочкам. У меня спор здесь, в Эмиратах. Это небольшая страна. Многие считают Дубай всей страной, но это не совсем так, верно?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Действительно, вы правы — для тех, кто живёт за пределами ОАЭ, часто складывается впечатление, что Дубай — это вся страна, но на самом деле речь идёт об ОАЭ. ОАЭ состоят из семи эмиратов, и Дубай — лишь один из семи. Это важно, потому что в разных эмиратах действуют разные суды и судебные системы. В целом важно отметить, что ОАЭ — юрисдикция гражданского права. Система гражданского права, как правило, опирается гораздо больше на законы, чем на прецеденты судов. Это общее отличие между гражданским и прецедурным (common law) подходом — здесь больше внимания законам, а не судебным прецедентам.

Тем не менее, хотя ОАЭ географически небольшая страна и по умолчанию представляет собой систему гражданского права, существуют исключения. В эмирате Дубай помимо обычной гражданской юрисдикции существует отдельная система — суды DIFC, или Dubai International Financial Centre courts. Суды DIFC основаны на прецедентном праве (common law) и существенно отличаются от местных судов. Суды DIFC действуют с 2006 года.

В 2015 году Абу-Даби ввёл похожую модель — ADGM courts, или Abu Dhabi Global Market courts. По сути это очень похоже на DIFC — также common law. Несмотря на то что страна небольшая, у нас сложная правовая система — основная гражданская, с как минимум двумя исключениями, действующими по принципам common law.

В релевантном сравнении гражданского и прецедентного права есть несколько отличий. Во-первых, гражданская система ОАЭ во многом базируется на египетском праве и ранее — на французском кодексе, поэтому многие законы здесь схожи с египетскими и даже французскими. Судебные прецеденты, как правило, не являются обязательными. Аргументация преимущественно строится на нормах права, а не на прецедентах — по крайней мере в теории, и я вернусь к этому позже.

Также в гражданской юрисдикции существуют три уровня судов: суд первой инстанции, апелляционный суд и кассация. Важно отметить — в местных судах по системе гражданского права официальным языком является арабский. Все аргументы и материалы должны подаваться на арабском языке и иметь юридический перевод. Это означает, что просто знать арабский или иметь сотрудника, который переводит документы, недостаточно — переводы для суда должны быть выполнены сертифицированным судебным переводчиком и иметь соответствующий штамп.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

А как насчёт судов DIFC или Abu Dhabi Global Market — там тот же порядок?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Нет. Суды DIFC и ADGM — это, для простоты, common law юрисдикции, они во многом опираются на прецеденты и английское право. Официальный язык в этих двух судах — английский. У них только два уровня — суд первой инстанции и апелляционный суд. В местных судах есть три уровня — суд первой инстанции, апелляция и кассация — и право на апелляцию по двум инстанциям более или менее автоматически предоставляется. Иначе говоря, если вы проиграли в суде первой инстанции, вам не могут отказать в апелляции на следующую инстанцию и в праве обжаловать решение в суде кассации.

В DIFC и ADGM право на апелляцию не является автоматическим — требуется разрешение на апелляцию. Поэтому в большинстве дел решение суда первой инстанции DIFC или ADGM зачастую остаётся окончательным, поскольку апелляции часто не допускаются.

Это существенная разница, особенно для такой небольшой страны, где есть множество вариантов обращения в суд.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Действительно, это делает систему очень сложной и разноообразной. Очевидно, в ОАЭ есть множество судебных зданий.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да, и это ещё одна сложность. Хотя ОАЭ — федерация из семи эмиратов, при объединении эмиратов был выбор — присоединяться к федеральной судебной системе или сохранять собственную судебную систему. Изначально Дубай и Рас-эль-Хайма отказались от участия в федеральной системе. Позже Абу-Даби также вышел из федеральной системы. В результате у этих трёх эмиратов — Дубая, Рас-эль-Хаймы и Абу-Даби — собственные судебные системы, включая собственные суды кассации, решения которых являются конечными и не подлежат обжалованию в федеральном суде.

Другие эмираты — Аджман, Шарджа, Умм-аль-Кувейн и Фуджейра — вошли в федеральную систему, поэтому их дела в конечной инстанции рассматривает Федеральный суд кассации. В итоге у нас фактически четыре суда кассации: Дубай, Абу-Даби, Рас-эль-Хайма и Федеральный суд.

Это важно, поскольку даже если спор возник в Дубае, вы не можете просто перевести дело, например, в Абу-Даби ради удобства — важно понимать природу дела и где целесообразно начинать судебное производство.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

То есть у меня есть выбор, куда подавать иск? Как носителю английского языка, мне было бы удобно обращаться в суды DIFC, где заседания на английском. Могу ли я так поступить?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да и нет. Сегодня многие дела при определённых условиях могут быть рассмотрены в судах DIFC — но есть исключения. DIFC — это свободная зона, и первоначально считалось, что их юрисдикция ограничена делами, связанными с DIFC или участниками DIFC. В 2011 году закон был изменён, и стороны получили возможность прямо оговаривать в контракте обращение к юрисдикции DIFC. То есть вы можете «опт-ин» — если в контракте есть соответствующая оговорка, вы получаете право обращаться в DIFC. На сайте DIFC есть рекомендуемая формулировка для включения в договор.

Та же опция доступна и для ADGM. Более того, если часть сделки фактически совершена в DIFC — например, вы подписали договор в кафе на территории DIFC и можете это доказать (чеки, отметки и т. п.) — это даёт связь с DIFC и может позволить претендовать на его юрисдикцию. Это известно как «правило кофейни» — если вы можете установить любую связь с DIFC, включая подписание или обсуждение части договора на его территории, это может оправдать обращение в суды DIFC.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

И даже простой чек из кафе может послужить доказательством?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да, это значимый доказательный элемент.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

«Правило кофейни».

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да. Но есть ограничения — некоторые споры нельзя передать в DIFC, например споры, находящиеся в исключительной юрисдикции других судебных органов, такие как споры по аренде жилья (Rental Dispute Center). Также трудовые споры: если вы не являетесь работником DIFC, вы подпадаете под федеральное трудовое законодательство ОАЭ и не можете заявлять о трудовом споре в DIFC, поскольку у них своя трудовая система. Однако это меняется — подписываются меморандумы о взаимопонимании между некоторыми свободными зонами и судами DIFC, что постепенно расширяет возможности передачи дел.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Поговорим о представительстве в суде на арабском — могу ли я представлять себя, если говорю по-арабски на нужном уровне?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Коротко — да, но не в суде кассации. В кассации требуется иметь адвоката. В судах первой инстанции и апелляции вы можете представлять себя; многие так делают. Знание арабского — большое преимущество, но не обязательно, поскольку суды предоставляют судебных переводчиков. При этом в местных судах по гражданским и коммерческим делам основной упор делается на письменные материалы — устная защита ограничена, слушания кратки, и все доводы должны быть представлены в письменной форме и должным образом переведены.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

А можно ли пойти в суд с другом-переводчиком и общаться с судьёй через него?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Нет, это не допускается. Кроме того, для компаний представительство несколько иное: ранее компанию мог представлять только менеджер, указанный в торговой лицензии, либо адвокат. Закон изменён — теперь компания может назначать представителя, говорящего по-арабски. Важно также различать «адвокатов» (advocates) и «юридических консультантов» (legal consultants). Право выступать перед местными судами зарезервировано за местными адвокатами — как правило, гражданами ОАЭ, хотя есть исключения для адвокатов с длительной практикой в ОАЭ (20+ лет), которые «входит в положение».

Юридические консультанты, включая многих иностранных юристов и филиалы иностранных фирм, не всегда имеют право выступать в местных судах, хотя они могут работать в DIFC и ADGM и выполнять большинство других задач по ведению дела.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Какие различия в судебных сборах между этими юрисдикциями?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Сборы существенны. В местных судах сборы и расчёты обычно в дирхамах ОАЭ. В DIFC и ADGM расчёт обычно ведётся в долларах США. В местных судах сборы часто представляют собой процент от заявленной суммы — от 3,5% до 7,5% — с установленным максимумом (например, 20 000 или 35 000 дирхам). В долларовых судах DIFC максимальная ставка сейчас, по моим данным, около $40 000.

В DIFC также взимаются сборы за почти каждое слушание и за многие подачи — это дополнительно увеличивает расходы. Такая структура мотивирует стороны к урегулированию споров вне суда, поскольку затягивание процесса дорого обходится. При этом в DIFC победитель может взыскать с проигравшей стороны расходы на адвокатов — существенное отличие от местных судов, где на практике возмещение адвокатских гонораров минимально (несколько сотен — 1 500 дирхам и т. п.).

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Для ориентировки: курс дирхама привязан к доллару — 3,68 дирхама за доллар, так что $10 000 примерно 35 000–36 000 дирхам. Ещё пара быстрых вопросов: если я — сотрудник DIFC, могу ли я обратиться в трудовой суд вне DIFC?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Нет. Суды DIFC имеют исключительную юрисдикцию по трудовым спорам своих сотрудников — если вы сотрудник DIFC, вы обращаетесь только в DIFC.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

А если я работаю в Dubai Media City (TECOM free zone), могу ли я обратиться в Малую претензионную палату (Small Claims Tribunal) DIFC по зарплатному спору?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

В настоящее время — нет. Трудовые споры работников, подпадающих под действие федерального трудового законодательства, находятся в исключительной юрисдикции соответствующих органов. Некоторые свободные зоны ведут переговоры и подписывают Меморандумы о взаимопонимании с DIFC, но TECOM пока не входит в число таких зон.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Итак, как суммировать — что влияет на выбор юрисдикции? Можете привести примеры, когда стоит выбирать одну систему над другой?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Есть много примеров. Для малых исков — допустим, 50 000 дирхам — обращение в местные суды может быть экономически нецелесообразным: перевод, адвокатские гонорары, судебные издержки. DIFC имеет Small Claims Tribunal (SCT) для таких дел: стороны могут представлять себя (в настоящее время адвокаты там не допускаются), не нужно делать юридические переводы, процедура менее формальна и значительно быстрее — решение в пределах двух–четырёх недель.

Для сложных финансовых дел или международных споров, где много документов, DIFC может быть предпочтительнее — нет необходимости переводить объёмы документов, заседания проходят на английском, и судьи часто имеют большой международный опыт (Лондон, Сингапур, Гонконг и т. п.).

Напротив, по делам, связанным с наследством и передачей имущества или когда требуется взаимодействие с местными третьими лицами для смены права собственности, может быть удобнее иметь местное решение — решение DIFC сложнее привести в исполнение вне DIFC без приведения его в статус местного судебного решения. Для споров по аренде жилья часто лучше идти в Rental Dispute Center, где судьи специализируются именно на таких делах.

Также нужно думать об исполнении решения в другом эмирате — даже если контракт предусматривает юрисдикцию Дубая, для исполнения решения в Абу-Даби придётся обращаться в тамошние суды. В целом всё зависит от характера дела и нужной стратегии.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Каждое дело индивидуально — нужен совет.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Абсолютно. Несмотря на размер страны, для каждого дела может быть несколько вариантов.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Вы правы, лучше попытаться договориться до суда. Как в ОАЭ обстоит дело с арбитражем?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Суд должен быть крайней мерой. К сожалению, в большинстве случаев стороны всё же идут в суд, поскольку альтернативное разрешение споров, например медиация, в ОАЭ исторически развивалось слабее. Медиация существует, но чаще как административный шаг, а не как обязательная и эффективная процедура. Тем не менее арбитраж — важная альтернатива. Для арбитража стороны в договоре должны чётко указать, в каком арбитражном центре, по какому праву и где будет проходить разбирательство. В ОАЭ есть несколько арбитражных центров: DIAC (Dubai International Arbitration Centre), арбитраж DIFC, арбитраж ADGM и т.д.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

С точки зрения международного признания — выгодно ли выбирать одну юрисдикцию над другой?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Зависит от сторон и характера сделки. Если одна сторона иностранная и опасается местной предвзятости, DIFC или ADGM выглядят как более «международные» и нейтральные форумы — английский язык, common law, судьи с международным опытом. Кроме того, решения DIFC легче приводятся в исполнение в других юрисдикциях — DIFC подписал ряд Меморандумов о взаимопонимании с зарубежными судами, что упрощает исполнение решений, например, в Великобритании, США или ряде азиатских юрисдикций.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Людмила Ямалова — управляющий партнёр юридической фирмы Юридическая фирма Yamalova & Plewka (Yamalova & Plewka) в Дубае. Спасибо вам большое.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Было приятно. Спасибо.

Тим Эллиот (Tim Elliott)

Спасибо за внимание. Основы правовой системы ОАЭ — это очередной выпуск Lawgical. Если у вас есть юридический вопрос для подкаста, мы с радостью рассмотрим его в одном из следующих выпусков. Если вы хотите консультацию квалифицированного специалиста, нажмите кнопку Contact на Lylawyers.com. Мы публикуем «Lawgical Lite» — короткие выпуски — и более подробные полные выпуски, такие как этот, каждую неделю.