Правила посещаемости школ ОАЭ на 2025 год: что должны знать родители
С возвращением в Lawgical with Ludmila, где мы распутываем юридические узлы, чтобы вам не пришлось.
Я — Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova), юрист с квалификацией США, работающая в Дубае. В каждом эпизоде мы объясняем сложные законы простыми, практичными словами, которые вы действительно сможете применить.
В этом выпуске мы рассмотрим последние события в сфере образования ОАЭ — новый протокол посещаемости школ, о котором широко сообщают национальные СМИ.
Возможно, вы видели заголовки вроде:
- «Министерство утвердило новые руководства по посещаемости и пропускам».
- «Ученики могут повторить учебный год после 15 неуважительных пропусков».
- «Пропуски до или после каникул теперь считаются двойными».
Такие заголовки звучат тревожно, и естественно многие родители встревожены — особенно в стране, где более 90% семей — экспаты. В праздничный сезон многие уезжают домой, часто на несколько дней. А сейчас, по мере приближения рождественских каникул, тема становится особенно актуальной.
Давайте разберёмся, что это всё на самом деле означает.
Понимание источника
Все эти сообщения ссылаются на Ministry of Education (MOE), указывая на якобы изданную циркулярную директиву от 1 сентября 2025 года, утверждающую Procedural Guide for Attendance and Absence for 2025–2026 для государственных школ.
Однако ни одна из новостей не приводит номер циркуляра или опубликованный документ. Поэтому начнём с основ — что такое MOE и как он функционирует на практике?
Министерство образования (MOE)
Министерство образования (MOE) — федеральный орган ОАЭ, курирующий государственное образование и школы с национальной программой. Оно устанавливает федеральные политики, включая:
- национальные учебные программы
- стандарты лицензирования преподавателей
- политики оценки
- правила посещаемости и перевода в следующий класс
MOE издаёт федеральные руководства и циркуляры, такие как Student Assessment Policy Guide, в котором изложены национальные стандарты оценивания и посещаемости.
Тем не менее образование в ОАЭ также регулируется местными органами — и вот где начинается различие.
KHDA: регулятор образования Дубая
В Дубае частные и международные школы регулируются Knowledge and Human Development Authority (KHDA).
KHDA работает в составе правительства Дубая и не подчиняется MOE. Он курирует детские сады, школы и университеты по всем программам — UK, IB, U.S., Indian и другим.
Хотя KHDA следует федеральным целям в образовании, он сохраняет автономию в интерпретации или адаптации директив MOE для частной школьной системы Дубая.
Представьте себе так: MOE устанавливает общие правила игры. KHDA решает, как в неё играть в Дубае.
Кратко
- Государственные школы → Подчинины напрямую MOE
- Частные школы за пределами Дубая → Также под MOE или зонами образования, подотчётными ему
- Частные школы в Дубае → Подчиняются KHDA, который может принять или адаптировать политики MOE
- Школы в Абу-Даби → Под контролем ADEC (Abu Dhabi Department of Education and Knowledge), аналога KHDA для столицы
Поиск циркуляра: факты и домыслы
Такие СМИ, как Al-Ittihad, Gulf News, Khaleej Times и Gulf Today, ссылались на «циркуляр MOE» — однако ни одно из изданий не предоставило номер циркуляра или сам документ.
После тщательного поиска на официальных порталах MOE к концу октября 2025 года такой циркуляр не найден.
Что имеется, так это Student Assessment Policy Guide for 2025–2026, который, по-видимому, стал источником заголовков.
Таким образом, несмотря на ссылки на циркуляр, официального руководства, специально посвящённого посещаемости, опубликовано MOE не было.
Что действительно указано в руководстве
Student Assessment Policy Guide в основном посвящено оценке учащихся и критериям перевода, а не жёсткому регулированию посещаемости.
Единственное соответствующее положение содержится в разделе о переводе для 4-го класса и старше:
«Ученик будет переведён в следующий класс, если:
- Он набрал не менее 50% по всем предметам Группы A.
- Он не превысил 15 неуважительных пропусков, отдельных или подряд.
Неуважительные пропуски по пятницам, за два дня до или после каникул, а также в последние две недели 2-го семестра учитываются как два пропуска в сутки.
Если ученик не выполняет одно из условий — по оценкам или по посещаемости — ему придётся повторить класс.
Аналогичная норма встречается в нескольких классах, но в документе нет отдельного, самостоятельного раздела «attendance protocol».
Это новый закон?
Нет.
Это не новый закон.
Это — обновлённое руководство, а не юридически обязательный циркуляр. Терминология могла ввести в заблуждение, но такие руководства носят рекомендательный характер.
Юридическая иерархия в ОАЭ выглядит так:
- Закон
- Декрет
- Регламент
- Циркуляр
- Руководство / Политика
«Руководство» не обладает обязательной юридической силой циркуляра. Оно даёт направление — но не является средством принудительного исполнения.
Что это означает для родителей в Дубае
Вот где большинство родителей испытывают тревогу:
Руководство MOE напрямую не применяется к частным или международным школам в Дубае, если только KHDA явно его не примет.
KHDA ориентирован на показатели посещаемости, а не на наказания.
Его ориентиры по показателям таковы:
- 98% посещаемости — Отлично
- 96% — Очень хорошо
- 94% — Хорошо
- 92% — Приемлемо
Ниже 92% школы обязаны вмешаться — но в документах нет упоминания о двойном учёте пропусков или о направлении родителей в органы после 15 неуважительных дней.
Каждая школа разрабатывает собственную политику посещаемости под надзором KHDA, зачастую допуская гибкость в случае семейных поездок или международных экзаменов.
Откуда взялась идея «направления в органы»
Некоторые сообщения утверждают, что родителей могут направить в органы за чрезмерные пропуски.
Это не исходит из руководства MOE. Источник — Wadeema Law — Федеральный закон о защите детей.
Этот закон допускает вмешательство, если ребёнка намеренно лишают образования — такое рассматривается как пренебрежение обязанностями родителей.
Цель не в наказании, а в защите. Закон гарантирует каждому ребёнку в ОАЭ доступ к образованию и обязывает родителей обеспечивать посещение школы.
Итог
В основе этих инициатив лежит благие намерения — обеспечение последовательного обучения и снижение хронической неявки.
Поэтому, если вы как родитель переживаете из‑за семейной поездки во время каникул:
Не паникуйте.
Политика вашей школы — особенно если она регулируется KHDA — вероятно, ориентирована на гибкие, ориентированные на учащегося стандарты KHDA, а не на правила MOE для государственных школ.
В заключение
Речь не о преследовании семей.
Речь о поддержании стабильного образовательного процесса и ответственности.
Ключевая мысль:
Понимайте, кто управляет вашей школой, и какие политики на неё распространяются.
При сомнениях всегда обращайтесь к справочнику по посещаемости именно вашей школы — а не только к заголовкам в СМИ.
На этом всё в этом выпуске Lawgical with Ludmila.
Если вы нашли этот эпизод полезным и вам нравится наша работа, вы можете узнать больше на нашем сайте: lylawyers.com.
Мы также в Apple Podcasts и Spotify, а для полного впечатления вы можете посмотреть наш видео‑подкаст на YouTube.
До следующей встречи — будьте в курсе, будьте в безопасности и оставайтесь Lawgical.
