Система защиты заработной платы (WPS) в DMCC

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Добро пожаловать в Lawgical — первый и, по сути, единственный регулярный юридический подкаст в ОАЭ. Меня зовут Тим Эллиотт (Tim Elliott). Lawgical вещает из дубайской юридической фирмы в JLT, HPL Ямалова и Плёвка (HPL Yamalova & Plewka). И, как всегда, у нас в гостях управляющий партнёр, Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova). Рада вас снова видеть.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Рада вас тоже видеть, Тим.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Людмила, это горячая новость сегодня. Думаю, можно сказать — только что с печати. Я процитирую вас прямо. Речь идёт о системе WPS — системе защиты заработной платы. DMCC, свободная зона, в которой мы сейчас находимся, объявила о вводе WPS для выплат зарплат сотрудникам — и это было пару дней назад, 18 января.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Да, действительно — это горячая новость. Может показаться, что это тонкое юридическое обновление, но я бы сказала, что это принципиально важно. Ранее у нас уже был отдельный подкаст о WPS в ОАЭ. WPS означает систему защиты заработной платы. Эта система существует с 2009 года и применялась к материковым компаниям и компаниям вне свободных зон. Это канал связи между Центральным банком ОАЭ и всеми банками; ранее в эту систему были вовлечены MOHRE — Министерство человеческих ресурсов и эмирации — и DED. Иными словами, все сотрудники, работающие на материке и зарегистрированные в MOHRE или лицензированные DED, были частью WPS: при выплате зарплат компании платили через систему WPS. По сути это виртуальный интерфейс. На практике ни сотрудники, ни компании не ощущают разницы после регистрации — платежи идут с тех же счетов, но к каждому сотруднику и компании привязывается иной референсный номер. Главная цель — защитить заработную плату сотрудников и обеспечить своевременные выплаты.

WPS базируется на количестве сотрудников компании. При регистрации в системе компания указывает число сотрудников и зарплаты по каждому сотруднику — общую месячную сумму выплат. Когда компания делает выплаты, эти данные передаются в центральный банк и в регулятор — MOHRE. При расхождениях или нарушениях органы получают уведомления.

Например: есть материковая компания, ресторан, зарегистрированный в DED, у него 10 сотрудников и среднемесячная зарплата каждого — 10 000 дирхамов. Компания зарегистрирована в MOHRE с этими данными, и Restaurant X должен перечислять 100 000 дирхамов в месяц через WPS.

Пока такие выплаты осуществляются, действует резолюция Министерства №788 от 2009 года, которая устанавливает порог в 80%. Если Restaurant X перечисляет 80% или 80 000 дирхамов ежемесячно, проблем нет.

Если же выплачивается лишь 60%, в системе возникают красные флаги — не только в банке, но и у регулятора MOHRE. Тогда файлы сотрудников компании могут быть приостановлены или помечены, могут налагаться штрафы, и компания может быть ограничена в приёме новых сотрудников, пока не станет compliant и не достигнет хотя бы 80%. Если Restaurant X месяц за месяцем платит только 60 000 вместо 100 000, это 60% и ниже минимального порога, и файл компании может быть приостановлен. Тогда компания не сможет нанять нового сотрудника или даже уволить — пока не восстановит соответствие системе.

В общих чертах так работает WPS. Система была введена главным образом для защиты сотрудников, особенно в компаниях с большим числом рабочих. Ранее поступали жалобы, что рабочие не получают или получают зарплату с задержкой из‑за проблем компаний с расчётами с поставщиками или клиентами. Трудности компании — одно, но когда не платят людям, многие из них живут от зарплаты до зарплаты, и это крайне тяжело.

Система была введена, чтобы принудить компании выплачивать хотя бы минимальный объём зарплат. В отсутствие такой системы органы вмешиваются — в этом смысл.

Исторически все материковые компании и их сотрудники подпадали под действие WPS. Это контролировалось Министерством труда — MOHRE — для обеспечения соответствия.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Итак, это защита сотрудников. Это происходит сейчас. Это затрагивает вас напрямую — вы зарегистрированы в DMCC, вы юридическая фирма. Вам нужно зарегистрироваться до какого числа — до 15 февраля?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

До недавнего времени это меня не затрагивало — потому что я не материковая компания, а компания свободной зоны. Мы находимся в DMCC — Dubai Multi Commodity Centre, это свободная зона. У каждого эмирата есть, помимо материковой юрисдикции, свободные зоны. Исторически лишь одна свободная зона — Jafza — попадала под WPS; остальные — нет. Но 18 января 2023 г. DMCC объявил, что свободная зона и все компании в ней теперь будут подпадать под WPS.

Это действительно только что объявлено и беспрецедентно. Как я уже сказала, ранее WPS действовал только для материковых компаний и Jafza, а теперь, с 18 января 2023 года, компании DMCC уведомлены, что подлежат системе, и срок соответствия — 15 февраля 2023 года. То есть примерно три недели с момента объявления, чтобы зарегистрироваться и зарегистрировать сотрудников в WPS.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Значит, регистрируются. Есть ли плата за регистрацию?

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Плата как таковая отсутствует, но есть затраты ресурсов — время и внутренние усилия компании на регистрацию. Для компаний, ранее не работавших с материком, это будет совершенно новым процессом — придётся регистрировать сотрудников и файлы компании. Будет кривая обучения, и потребуется выделить сотрудников для этой задачи.

DMCC уже направил подробные инструкции по регистрации: как вводить количество сотрудников, идентификационные номера, коды и номера аккаунтов портала компании. Это похоже на систему кодирования, но я надеюсь, что на практике всё окажется проще, чем звучит. По сути, помимо времени и усилий, дополнительных сборов нет.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

За кулисами предстоит работа и соблюдение комплаенса. Придётся привыкнуть к новой системе. Для сотрудника это не изменится: если ему платят вовремя, он будет получать деньги на счёт как и раньше.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Именно. Для пользователя это будет в основном невидимо. Система достаточно сложная, с внутренними механизмами, но опыт пользователя вряд ли изменится. WPS управляется Центральным банком ОАЭ и связан с регуляторами — MOHRE, DMCC и Jafza — а также с банками и обменными пунктами. Многие рабочие принимают платежи через обменные пункты, и такие обменные пункты также интегрированы в систему Центрального банка и WPS. Работники, получавшие выплаты через обменные пункты, по‑прежнему смогут это делать в рамках WPS — им ничего не придётся менять. Система надёжна и функционирует с 2009 года; она привычна для банков и регуляторов, но может быть новой для компаний свободных зон. Вероятно, поэтому DMCC дал такой жёсткий срок — они рассчитывают, что интеграция пройдёт быстро.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Компаний много — тысячи.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Особенно в DMCC — это одна из крупнейших свободных зон в мире, десятки тысяч компаний. Работа будет огромная. Полагаю, что сама система уже отлажена и её легко интегрировать, иначе трудно представить, как они ожидали бы регистрации столь многих компаний за три недели.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Есть ещё одна оговорка: хотя вас просят зарегистрироваться к 15 февраля 2023 года, в течение 2023 года санкции через портал вводиться не будут.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Именно — это льготный период примерно на год. Требуется начать регистрацию: при найме нового сотрудника или продлении визы вы обязаны регистрировать этого сотрудника в WPS. Но полного принуждения для всех сотрудников и компаний в 2023 году не будет — санкции через портал DMCC начнут применяться только с января 2024 года. DMCC работает через единый портал компаний, и при несоответствии он маркирует компании и ограничивает их возможности. Так что те, кто не зарегистрируется вовремя, технически будут non‑compliant, но фактически смогут продолжать операции до начала санкций в январе 2024 года. После этого отсутствие регистрации или несоответствие платежам сразу отразится на возможностях компании вести деятельность.

Это поле минное для компаний, которые не сталкивались с WPS, но для работников это, возможно, менее заметно. В целом это шаг вперёд — защита заработной платы сотрудников. Я наблюдала эффективность системы в ОАЭ: она необходима, поскольку многие работодатели задерживали или занижали выплаты рабочим, и люди оказывались без средств к существованию и не знали, как добиваться выплат.

Система эффективна. Возможно, одна из причин ускорения DMCC — введение страхования от безработицы. Мы делали отдельный подкаст про страхование от безработицы; на данный момент его исполнение во многом осуществляется через WPS.

Сотрудники обязаны платить взносы на страхование от безработицы; при неуплате или просрочке взносов санкции будут реализованы через WPS — из их зарплат или при расчёте по окончании службы могут быть удержаны задолженности. При продлении или отмене разрешений на работу сначала потребуется погасить такие задолженности через WPS.

Я предполагаю, что DMCC действует быстро, потому что страхование от безработицы до сих пор было недоступно сотрудникам свободных зон — они не могли зарегистрироваться, так как не входили в WPS. Как только компании DMCC станут частью WPS, их сотрудники смогут подключиться к системе страхования от безработицы через WPS. Это моё предположение, почему DMCC так быстро внедрил WPS.

Страхование от безработицы вступило в силу 1 января 2023 года, а 18 января 2023 года DMCC ввёл WPS. К слову, федеральный закон об этом страховании не исключает сотрудников свободных зон — он охватывает всех сотрудников частного и государственного секторов. На практике подписка для сотрудников свободных зон стала недоступна, и мы предполагаем, что это связано с тем, что они не были частью WPS. Интеграция WPS — это шаг к расширению защиты сотрудников и обеспечению регулярных выплат и участия в схеме страхования от безработицы.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Похоже, это не всё. WPS вводится в свободной зоне DMCC в Дубае — регистрация до 15 февраля 2023 года. На этом ещё один выпуск Lawgical завершён. Наш эксперт — Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova), управляющий партнёр Yamalova & Plewka. Спасибо вам.

Людмила Ямалова (Ludmila Yamalova)

Спасибо, Тим.

Тим Эллиотт (Tim Elliott)

Найдите нас в LYLAW (LYLAW) — Facebook, Instagram, TikTok, LinkedIn. У нас большая, постоянно пополняющаяся библиотека — сотни подкастов, много материалов бесплатно на LYLawyers.com. Чтобы получить ответ на юридический вопрос в Lawgical или связаться с квалифицированным юристом с опытом работы в ОАЭ, нажмите «Contact» на LYLawyers.com.