لا توجد مكافأة لعاملات المنازل في الإمارات العربية المتحدة؟

تيم إليوت
مرحبًا بك في جراحي، أول بودكاست قانوني منتظم في الإمارات العربية المتحدة، ولا يزال الوحيد. اسمي تيم إليوت. جراحي يأتي إليك من شركة Yamalova & Plewka القانونية التي تتخذ من دبي مقراً لها. وكما هو الحال دائمًا، ها هي الشريكة الإدارية، لودميلا يامالوفا. جميل أن أراك.

لودميلا يامالوفا
من الجيد أن أكون هنا معك، تيم.

تيم إليوت
اليوم يتعلق الأمر بمزايا نهاية الخدمة لعاملات المنازل في الإمارات العربية المتحدة، لودميلا، وقبل أن نصل إلى التفاصيل الدقيقة للموضوع، ما عليك سوى تعريف مصطلح «عاملة منزلية». كيف يتم تعريفها بموجب القانون؟

لودميلا يامالوفا
يتم تعريف العمال المنزليين، بشكل عام، على أنهم الموظفون الذين يعملون في المنزل لتقديم الخدمات للأسرة أو الأفراد.

لا يتعلق الأمر بالتعريف المحدد للمصطلح بقدر ما يتعلق بأمثلة لمن يُعتبرون عاملات منازل. يمكن أن تشمل المربيات والسائقين أو السائقين والطهاة والبستانيين والمنظفين والخادمات والمعلمين والمدربين الشخصيين والممرضات.

في نهاية المطاف، يتمثل المعيار المحدد في أن هؤلاء هم الأفراد الذين يعملون عادة، وفي معظم الحالات، يعيشون في المنزل، ويقدمون خدمات تلبي الاحتياجات المنزلية والشخصية للأسرة.

تيم إليوت
حسنا. لقد تحدثنا عن حقوق عاملات المنازل عدة مرات جراحي، لكن هذا جديد - على وشك الانهيار كما كان. لا يوجد أي ذكر لمزايا نهاية الخدمة في القانون الجديد، المرسوم الاتحادي 9 لعام 2022 بشأن عاملات المنازل، والذي دخل حيز التنفيذ في نهاية العام الماضي. كان هذا شيئًا لاحظته في ذلك الوقت. إذا كنت أتذكر بشكل صحيح، فقد قلت إنه من المفيد إعادة النظر في بودكاست آخر. لذلك، نحن هنا.

لودميلا يامالوفا
نعم، نحن هنا. فقط لتمهيد الطريق لسبب مناقشتنا لمزايا نهاية الخدمة لعاملات المنازل: في الإمارات العربية المتحدة، كان هناك تاريخياً مفهوم مكافأة نهاية الخدمة أو الاستحقاقات للموظفين، في المقام الأول للعاملين في القطاعين الخاص والعام.

هذه المكافأة هي النسخة الإماراتية من خطة إنهاء الخدمة أو نوع من المعاشات التقاعدية للموظفين المغتربين - وليس لمواطني دولة الإمارات العربية المتحدة. يوفر تعويضًا كمكافأة مقابل خدمتهم ويشار إليه باسم EOS (نهاية الخدمة) أو الإكرامية.

تقليديًا، كانت هذه الميزة تنطبق على الموظفين في القطاع الخاص والقطاع العام، حيث يتمتع موظفو القطاع العام عادةً بمزايا أفضل أو أكثر سخاء. يحق لموظفي القطاع الخاص الحصول على مكافأة نهاية الخدمة، والتي تُحسب على أنها 21 يومًا من الراتب الأساسي لكل سنة من سنوات الخدمة.

ولكن لفترة طويلة، تم استبعاد عاملات المنازل من هذه المزايا. لم يكن هناك حتى قانون عمل محدد يغطي عاملات المنازل حتى عام 2017. وقبل ذلك، كانت قوانين العمل تستبعد عاملات المنازل، وتركتهن بدون إطار واضح للحقوق أو الاستحقاقات.

في عام 2017، تم تقديم القانون الاتحادي رقم 10 لعام 2017 لتنظيم العمالة المنزلية. ومن بين أمور أخرى، منح العمال المنزليين الحق في استحقاقات نهاية الخدمة، المحسوبة على أنها 14 يومًا من الراتب الأساسي لكل سنة من سنوات الخدمة. على عكس موظفي القطاع الخاص، كان يحق للعمال المنزليين الحصول على هذه المكافأة كل عامين، بغض النظر عما إذا كانوا سيستمرون في العمل.

كان هذا رائدًا، لكنه لم يكن معروفًا أو ممارسًا على نطاق واسع. من خلال هذا البودكاست والمناقشات الأخرى، نما الوعي، وبدأت عاملات المنازل في المطالبة بهذه المزايا. وأيدت المحاكم حقهم في المكافأة في النزاعات.

تيم إليوت
ولكن بعد ذلك، في ديسمبر 2022، دخل المرسوم الاتحادي 9 لعام 2022 حيز التنفيذ ليحل محل القانون السابق. ما الذي تغير مع هذا القانون الجديد؟

لودميلا يامالوفا
ألغى القانون الجديد قانون 2017، مما أدى فعليًا إلى محو الأحكام المتعلقة بمكافأة نهاية الخدمة. في حين أدخل قانون 2022 العديد من التحسينات في الهيكل والوضوح لحقوق عاملات المنازل، إلا أنه ترك استحقاقات الإكراميات غير محددة.

تنص المادة 22 من قانون 2022 على أنه سيتم تناول مزايا نهاية الخدمة في قرار مجلس الوزراء المستقبلي. ومع ذلك، عندما صدر قرار مجلس الوزراء 106 لعام 2023 في يناير، لم يشر إلى المكافآت أو استحقاقات نهاية الخدمة لعاملات المنازل.

تيم إليوت
لذا، إذا لم تتم الإشارة إليها، فهل يعني ذلك أن عاملات المنازل لم يعد لهن الحق القانوني في المكافأة؟

لودميلا يامالوفا
بالضبط. بدون حكم قانوني أو سلطة قانونية، لا يوجد أساس لعاملات المنازل للمطالبة بالمكافأة. تم إلغاء القانون السابق الذي حدد استحقاقهم، ولا يوفر القانون الجديد إطارًا بديلاً.

يجب أن تكون مطالبات المكافأة مدعومة إما بعقد أو قانون ساري المفعول. منذ إلغاء قانون 2017، ليس لدى عاملات المنازل أي أساس قانوني للمطالبة بالمكافأة ما لم يتم إصدار لائحة جديدة في المستقبل.

تيم إليوت
والمحاكم، كما ذكرت، لم تمنح مطالبات الإكراميات لعاملات المنازل بموجب القانون الجديد؟

لودميلا يامالوفا
صحيح. لقد راجعنا أحكام المحاكم منذ دخول القانون الجديد حيز التنفيذ، ولا يوجد أي ذكر لمنح الإكراميات لعاملات المنازل. يمكن للقضاة تطبيق القوانين القائمة فقط، وإذا لم تكن المكافأة مدعومة بالقانون، فلا يمكنهم استقراء أو افتراض قابليتها للتطبيق.

تيم إليوت
ماذا عن عاملات المنازل العاملات بموجب تأشيرة مختلفة؟ على سبيل المثال، تأشيرة الشركات بدلاً من تأشيرة العمالة المنزلية؟

لودميلا يامالوفا
هذا توضيح رائع. ينطبق هذا القانون تحديدًا على عاملات المنازل «القانونيات» العاملات بموجب تأشيرة عاملات المنازل وتحكمهن عقود صادرة من خلال سلطات مثل تدبير.

إذا كان شخص ما يعمل كعامل منزلي ولكنه يحمل تأشيرة شركة أو تأشيرة زوجية، فهو من الناحية الفنية خارج نطاق قانون العمالة المنزلية. وبدلاً من ذلك، سيخضعون لقانون التوظيف العام في دولة الإمارات العربية المتحدة، والذي ينص على مكافأة نهاية الخدمة.

تيم إليوت
على الرغم من أن تأشيرتهم لا تنص صراحة على وظيفتهم الفعلية؟

لودميلا يامالوفا
نعم. تركز المحاكم على علاقة العمل بدلاً من تقنيات التأشيرة. ومع ذلك، قد تعاقب سلطات الهجرة مثل هذه الترتيبات، حيث أن العمل بدون التأشيرة الصحيحة يعد انتهاكًا لقوانين الهجرة.

تيم إليوت
ماذا عن العطلات بموجب القانون الجديد؟ هل يحق لعاملات المنازل الحصول على إجازة مدفوعة الأجر؟

لودميلا يامالوفا
نعم، يعكس القانون الجديد أحكام قانون 2017 في هذا الصدد. يحق للعمال المنزليين الحصول على إجازة مدفوعة الأجر لمدة 30 يومًا سنويًا. يُطلب من أصحاب العمل السماح لعاملات المنازل بأخذ عطلاتهن، على الأقل كل عامين، أو تعويضهن عن الإجازات غير المستخدمة.

تيم إليوت
سؤال أخير: ماذا لو استقالت عاملة منزلية قبل دخول هذا القانون حيز التنفيذ ولكنها لا تزال تعمل حتى نهاية عقدها؟

لودميلا يامالوفا
إذا انتهى عملهم بعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ، يجب أن تستند أي مطالبات إلى القانون الحالي. لم يعد قانون 2017 صالحًا، لذلك لن يتم دعم مطالبات الإكراميات بموجب الإطار الجديد.

تيم إليوت
هذه حلقة أخرى من جراحي. هذه المرة، استحقاقات نهاية الخدمة لعاملات المنازل في الإمارات العربية المتحدة - أو عدم وجودها بموجب القانون الجديد.

كما هو الحال دائمًا، شكرًا على الاستماع أو المشاهدة أو كليهما. شكرًا لخبيرتنا القانونية، الشريك الإداري هنا في Yamalova & Plewka، لودميلا يامالوفا. شكرًا لك.

لودميلا يامالوفا
شكرا لك، تيم.

تيم إليوت
تابعنا على LYLAW على وسائل التواصل الاجتماعي - فيسبوك وإنستغرام وتيك توك ولينكد إن ويوتيوب. يمكنك العثور على جميع ملفات البودكاست الخاصة بنا على lylawyers.com. إذا كنت ترغب في الإجابة على سؤالك القانوني في حلقة من جراحي أو إذا كنت ترغب في التحدث إلى أحد المتخصصين القانونيين المؤهلين في الإمارات العربية المتحدة، انقر فوق الاتصال على lylawyers.com.