تصاريح العمل والإقامات في الإمارات العربية المتحدة

تيم إليوت

مرحبًا بكم في إصدار آخر من Lawgical، البودكاست القانوني الأول والوحيد في منطقة الخليج. إنه بودكاست أسبوعي منتظم من شركة المحاماة HPL Yamalova & Plewka التي تتخذ من دبي مقراً لها. أنا تيم إليوت، وكما هو الحال دائمًا أنا هنا في مكاتب الشركة في 18^ال طابق برج ريف في أبراج بحيرات جميرا في دبي المشمسة مع الشريك الإداري، لودميلا يامالوفا. إنه لمن دواعي سروري دائمًا.

لودميلا يامالوفا

جميل أن أراك أيضًا.

تيم إليوت

موضوع هذه الطبعة من Lawgical: اعتبارات التوظيف. سأشرح ماذا يعني ذلك. الآن، شهد هذا الصيف بعض التغييرات في قوانين تصاريح العمل في الإمارات العربية المتحدة. تم تخفيض الرسوم الحكومية، أولاً وقبل كل شيء، لما يقرب من 150 خدمة ومعاملة. جاء هذا الإعلان استجابة لقرار مجلس الوزراء رقم 51 لعام 2019 الصادر عن وزير الموارد البشرية والتوطين. تم الإعلان عن ذلك في 10 يوليو 2019. سننظر في القرار وتأثيره قريبًا.

أولاً، على الرغم من أنه ربما يكون الأمر الأكثر إثارة للاهتمام، فقد أعلنت وزارة الموارد البشرية والاستهلاك اعتبارًا من 28 يوليو 2019 أنها بدأت في إصدار تصاريح عمل للمؤسسات التي توظف العمال الذكور الذين ترعاهم العائلات. الآن، كانت لودميلا، التي كانت تعمل سابقًا، يتم إصدارها بشكل حصري تقريبًا للنساء برعاية الآباء أو الأزواج، وهو قريب مباشر من الذكور. لنبدأ بهذا. ستكون خطوة شعبية، لا سيما بالنظر إلى موقعنا في الدورة الاقتصادية. الأوقات ضيقة الآن.

لودميلا يامالوفا

وبالفعل، فقد حظيت هذه المبادرة الخاصة والتطور بترحيب كبير. ثم بشكل عام، تواصل الحكومة تقديم سياسات هجرة أكثر مرونة وشمولية، إذا صح التعبير، لتشجيع الناس على البقاء في البلاد حتى مع تغير المد الاقتصادي. كما أشرت بحق، فإن الأوقات صعبة في الوقت الحالي، وتستمر الشركات في إعادة فحص موظفيها وممارسات التوظيف الخاصة بها، ويتم إصدار المزيد والمزيد من الإعلانات حول تقليص الحجم وجولة أخرى من إنهاء الخدمة وما إلى ذلك، لذا فهذه آلام مهمة جدًا وحقيقية جدًا تحدث الآن لكثير من الأشخاص الذين انتقلوا إلى هنا منذ سنوات وأطلقوا على هذا المكان اسم منزلهم. ربما جاء الكثير منا هنا في البداية لما اعتقدنا أنه سيكون فترة قصيرة وبعد أكثر من 10 سنوات ما زلنا هنا وقمنا ببناء عائلات هنا. لذلك، عندما يفقد أحد المعيل أو أحد أفراد الأسرة وظيفته فجأة، لن يكون الأمر سهلاً كما كان عندما جئنا إلى هنا لحزم أمتعتنا والعودة لأن هذا هو منزلنا بالنسبة للكثيرين منا.

ومع ذلك، ليس من السهل البقاء في هذا البلد إذا لم يكن لديك وظيفة، وليس فقط بسبب الجوانب التجارية لها، أي عدم الحصول على دخل، ولكن أيضًا من وجهة نظر الهجرة. تاريخيًا، كان من السهل على النساء التواجد هنا وعدم العمل لأنهن كن قادرات على العمل بدوام جزئي أو على أساس مستقل، بالاعتماد على أزواجهن أو برعايتهم حتى عندما لم يكن لديهم وظيفة بدوام كامل. كان هذا الخيار موجودًا دائمًا بالنسبة لهم. بعبارة أخرى، لنفترض أن العائلة انتقلت إلى هنا لأن الزوج حصل على وظيفة. لديه تأشيرة إقامة، ويرعى الأسرة بأكملها على أساس تأشيرته، والآن تريد الزوجة أن تبدأ العمل بدوام جزئي. لن يُطلب منها الحصول على تأشيرة خاصة بها. كان من الممكن أن يرعاها زوجها، لكن الزوج كان سيمنحها الإذن بالعمل. ربما تكون هذه المصطلحات قديمة بعض الشيء في الوقت الحالي، ولكن من وجهة نظر إدارية، هذا هو المطلوب. في معظم هذه الحالات، ولا يزال هذا هو الحال اليوم، فإن التأشيرة نفسها، وتأشيرة الإقامة على جواز السفر ستقول في الواقع، للمعالين، على سبيل المثال، الزوجة، وتقول «ربة منزل، غير مسموح لها بالعمل». ولكن حتى مع هذا الشكل من التأشيرة، إذا أعطى الزوج الزوجة خطابًا بسيطًا دون أي اعتراض في الأساس، فأنا لا أعترض على أن تعمل زوجتي، بهذه الرسالة وحدها يمكنها الذهاب والعمل في شركة أخرى، إما بدوام جزئي أو بدوام كامل، دون الحاجة إلى تغيير تأشيرة إقامتها.

كان هذا، من وجهة نظر الشركة، ترتيبًا مفيدًا جدًا للكثيرين لأن رعاية موظف هي تكلفة للشركة، خاصة إذا كانت شركة صغيرة أو إذا كانت الشركة غير متأكدة من مدة دور موظف معين وتضطر إلى تبرير تعيين موظف بدوام كامل والاضطرار إلى دفع تكاليف التأشيرة، بالنسبة للعديد من الشركات، إنه اعتبار يفكرون فيه بعناية. بالنسبة للعديد من الشركات، بسبب ذلك، لا يستطيع الكثيرون حتى توظيف موظف بسبب تلك التكاليف الإضافية، وأحيانًا لأن عدد التأشيرات التي يُسمح للشركة بجلب الموظفين إليها محدود أيضًا. يقتصر الأمر من الناحية الحقيقية على المكتب الفعلي، على سبيل المثال، حيث يقع مقر الشركة.

لنفترض أن الشركة لديها مكتب بمساحة 1000 قدم مربع. في المتوسط، هذا يعني أن الشركة يمكنها رعاية تسعة أشخاص. ولكن دعنا نقول أنها تحتاج إلى 15. لا يمكنك الحصول على 15 شخصًا إضافيًا. لا يمكنك رعايتهم لأن مساحة مكتبك المرتبطة بترخيص شركتك لا تمنحك في الواقع أي تأشيرات أخرى.

هناك عدد من الاعتبارات التي تفسر سبب عدم حرص الشركات دائمًا على رعاية شخص ما حتى لو كانت تريد أن يعمل هذا الشخص لديها. لقد كان من الأسهل على الشركات جلب موظفات برعاية أزواجهن لأنه سيتعين عليهن التعامل مع عملية الهجرة وتكلفة التأشيرة المرتبطة برعاية موظف. لكن هذا الترتيب الخاص لم يكن متاحًا إلا تاريخيًا للنساء.

ولكن اعتبارًا من هذا الإعلان الأخير، كما ذكرت، في يوليو، تواصل الحكومة إعادة فحص أنظمة الهجرة المختلفة وعرضت ترتيبًا أكثر مرونة، حتى الآن للرجال. هذا الترتيب الذي وصفته للتو، على الرغم من أنه ربما من المنطقي أنه لم يكن من الواضح تمامًا سبب وجود هذا القيد، يمكن للزوجة أن ترعى زوجها، لكن الزوج لا يمكنه العمل على تلك الكفالة. وبعبارة أخرى، لم يكن هناك مفهوم لمنح الزوجة زوجها شهادة عدم ممانعة للعمل. فقط لم تكن موجودة. الآن، اعتبارًا من هذا الإعلان، يمتد هذا الترتيب الخاص بشكل متبادل إلى أي من الطرفين.

تيم إليوت

إنه مثير للاهتمام أيضًا، أليس كذلك؟ لأنه كان هناك دائمًا تاريخيًا هذا الترابط بين تأشيرة الإقامة وتصريح العمل. أفترض أنه يمهد الطريق في بعض النواحي. الأوقات تتغير.

لودميلا يامالوفا

بالتأكيد، لأنه يوفر أيضًا قدرًا أكبر من المرونة. لنفترض الآن، مع تقديم هذه التأشيرة الجديدة، أنك سمحت لنصف السكان، على سبيل المثال، بعرض هذه الميزة على نصف السكان التي لم تكن متوفرة سابقًا، مما يعني أنه يمكن للرجال الآن الحصول على تأشيرة زوجتهم ويمكنهم الاستمرار في البحث عن عمل أو يمكنهم بدء مشاريعهم الخاصة دون الحاجة إلى التقدم للحصول على تأشيرات، أو يمكنهم القيام بوظائف مستقلة وبدوام جزئي.

هذه هي الخيارات التي كانت في الواقع مطلوبة بشدة من كلا الجانبين، من جانب الموظف لأنه، دعونا نواجه الأمر، سيحب الكثير من الموظفين فرصة العمل لحسابهم الخاص أو العمل بدوام جزئي فقط، ولكن بسبب قوانين الهجرة لم يكن ذلك خيارًا حقيقيًا من قبل. ولكن بنفس القدر بالنسبة للشركات. إنه لأمر رائع أن تكون قادرًا على جلب شخص ما بدوام جزئي أو على أساس مستقل. حقًا، يقدم هذا التغيير الخاص بالهجرة الكثير من المرونة، ليس فقط للموظفين، ولكن أيضًا للشركات، ليس فقط للأفراد، ولكن أيضًا للشركات. إنه يسمح الآن للكثير من الناس، نظرًا للأوقات الصعبة في الاقتصاد، ربما بالتفكير في إنشاء أعمالهم الخاصة وبدء مشاريعهم الصغيرة دون التهديد بالاضطرار إلى مغادرة البلاد لأنهم لا يملكون ترتيبات تأشيرة مناسبة.

تيم إليوت

هذه هي النقطة الحقيقية، أليس كذلك؟ عندما تكون الأوقات أكثر صعوبة، ترى الحكومة تبذل جهدًا حقيقيًا لتقول، انظر، سنتخذ بعض الخطوات للسماح بنقل العمالة.

لودميلا يامالوفا

في الواقع. من المهم تسليط الضوء أيضًا على التداعيات الموجودة سابقًا لانتهاك هذه القوانين والقواعد. على سبيل المثال، في الماضي إذا كان هناك رجل فقد وظيفته، ولكن الأسرة مقرها هنا، فإن الأطفال يذهبون إلى المدرسة هنا، والزوجة لديها وظيفة، لذلك من الواضح أنه ليس من السهل على الأسرة بأكملها أن تحزم أمتعتها وتغادر، وربما لا تكون هناك حاجة لذلك لأن الزوج يمكن أن يقوم بنوع من العمل مع الاستمرار في جلب الدخل، ولكن ربما ليس هذا النوع من العمل الذي من شأنه أن يكفله أو وظيفة بدوام كامل وهذا من شأنه أن يضمن للشركة أن ترغب في التقدم بطلب للحصول على رعاية للرجل. ومع ذلك، فإن الزوج لديه مهارات.

ماذا كان بإمكانك أن تفعل في الماضي؟ يمكن أن تكفله الزوجة، لكن لم يُسمح له بالعمل. دعنا نقول ما إذا كنت تحت رعاية الزوجة وكان لديه تأشيرة الإمارات العربية المتحدة، وبالتالي السماح له بالبقاء في البلاد، ولكن دعنا نقول بعد ذلك في التأشيرة أنه بدأ في القيام ببعض الوظائف الغريبة. لنفترض أنه تطوير مواقع الويب أو دروس الرياضيات أو نوعًا من حقوق الطبع والنشر، لذلك هناك أنواع مختلفة من الوظائف المستقلة. من الناحية الفنية، بموجب النظام السابق الذي من شأنه أن يكون مؤهلاً للقيام بالعمل ولا يمكنك القيام بالعمل في هذا البلد إلا إذا كان لديك تأشيرة مناسبة. كانت التأشيرة التي كان سيحصل عليها الزوج في ذلك الوقت تأشيرة إقامة ولكنها ليست تأشيرة عمل، وهذا فرق كبير.

لذلك، فإن أي نوع من العمل أو أي نوع من العمل كان سيقوم به أثناء حصوله على تأشيرة الإقامة التي لم تكن تأشيرة عمل يعد انتهاكًا لقوانين الهجرة في الإمارات العربية المتحدة، وقد تكون العقوبات شديدة جدًا بالنسبة للعديد من الشركات والأفراد الذين ينتهكون قوانين الهجرة. على سبيل المثال، بالنسبة للشركات والأفراد، غرامة قدرها 50،000 درهم لكل مخالفة. في كثير من الحالات أيضًا، اعتمادًا على الفروق الدقيقة في ترتيب التوظيف المحدد، واجه بعض الأشخاص الترحيل.

على سبيل المثال، لدينا عملاء عملوا في هذا البلد لأنهم يستطيعون البقاء في هذا البلد ربما بسبب جوازات السفر التي يحملونها، ولكن تم حظرهم على العمل لمدة ستة أشهر. في مثل هذه الحالة، لم تكن مجرد عقوبة مالية. كانت هناك أيضًا عقوبة الترحيل المرتبطة بهذا الانتهاك. يعتبر الترحيل جريمة خطيرة للغاية لأنه في 99٪ من الحالات يعتبر الترحيل مدى الحياة، ولا يمكن التراجع عنه. لدينا عملاء واجهوا للأسف مشاكل مع هذه الأنواع من قوانين الهجرة وتم ترحيلهم، وكان هؤلاء رواد أعمال شباب إلى حد ما لم يكونوا على علم بذلك، ولكن الآن لن تتاح لهم فرصة العودة إلى البلاد. هذا مجرد مثال واحد، لكنه يوضح لك فقط شدة العقوبات على انتهاك قوانين الهجرة الموجودة سابقًا.

ومع إدخال القانون الجديد، من الواضح أنه يظهر مدى تقدمنا إلى الأمام. وبالنظر بوضوح إلى التطورات في بيئة الأعمال والاقتصاد اليوم، فإن هذا سيسمح ويقدم الكثير من المرونة المطلوبة.

تيم إليوت

وهذه هي النقطة لأن العقوبات كانت قاسية فقط لأي شخص، أنا متأكد. مع معدل تحويل الدرهم، فإن 50,000 درهم تساوي ما يقرب من 12,500 دولار أو 13,000 دولار، لذا فهي غرامات باهظة. هذا يتغير حتى يمكن الآن رعاية الرجال من قبل زوجاتهم. يمكنهم العمل في شركة بدوام كامل، لحسابهم الخاص، بدوام جزئي، مهما كان ذلك مع تصريح العمل الرسمي. كيف يمكنك التقدم بطلب للحصول على تصريح عمل؟ ما الذي يجب على الشركة فعله للحصول على واحدة؟

لودميلا يامالوفا

يشير تصريح العمل بشكل أساسي، بعبارة أخرى، إلى شهادة عدم ممانعة أو نوع من شهادة عدم الممانعة من سلطة قانونية تسمح لذلك الشخص بالعمل في مكان ما. دعنا نقول أنه الرجل. هذا مثال لرجل نستخدمه يريد العمل في شركة منطقة حرة، دعنا نقول، في TECOM. تذكر أنه يحمل تأشيرة إقامة في جواز سفره وربما تقول «لا يُسمح له بالعمل». الآن لديك تأشيرة ولديك هوية إمارة الإقامة، ولكن مع ذلك، كل ذلك يعتمد على مفهوم تأشيرة الإقامة الخاصة بك، ولكن لا يُسمح لك بالعمل.

يجب عليك الآن الحصول على وثائق توضح في الواقع أنه يُسمح لك بالعمل دون الحاجة إلى تغيير تلك التأشيرة فعليًا. للقيام بذلك، تحتاج أولاً إلى العثور على شخص يرغب في توظيفك، سواء كان ذلك على أساس التفرغ أو بدوام جزئي. يجب أن تكون هذه شركة مرخصة على الأرجح في الإمارات العربية المتحدة، لنفترض أن الشركة موجودة في TECOM. سيتعين عليهم الحصول على مستند من سلطة TECOM يوضح أنه يُسمح الآن لموظف معين بالعمل هنا. عادة ما يطلق عليه اسم الإدخال أو الحق في العمل ضمن وثيقة منطقة حرة معينة، وعادة ما يتم إصداره لمدة عام واحد. إنها وثيقة ستحصل عليها الآن وعلى ظهرها، أحيانًا اعتمادًا على المنطقة الحرة، وأحيانًا تكون مستندًا، وأحيانًا بطاقة، وأحيانًا كلاهما، ولكنها في النهاية ستمنح هذا الموظف إما قطعة من الورق في يده أو بطاقة في يده تظهر، نعم، يُسمح له الآن بالعمل في هذه المنطقة الحرة بالذات.

كجزء من الطلب، سيتعين على الشركة تقديمه، وليس الموظف، ولكن يجب على الشركة تقديم اتفاقية التوظيف ووثائق الموظف وجواز السفر والرسالة من الزوجة وأي مستندات أخرى قد تطلبها المنطقة الحرة لتسجيل هذا العقد وهذا الموظف في نظامها بحيث توجد الآن وثائق رسمية لإثبات أن هذا الموظف قد تم تسجيله لدى تلك السلطة المعينة، وبالتالي، في حالة، على سبيل المثال، فحص الهجرة، هناك سجل لذلك لدى الموظف والسلطة سجل للموظف. وهذا يضفي الشرعية بشكل أساسي على ترتيب التوظيف هذا على الرغم من أن تأشيرة الموظف ستظل تظهر تأشيرة إقامة، وربما لا يُسمح لها بالعمل.

تيم إليوت

وتقع على عاتق الشركة و/أو المؤسسة مسؤولية تحمل التكلفة؟

لودميلا يامالوفا

نعم. باختصار، نعم، على الرغم من أن الشركات غالبًا ما ترغب في نقل هذه التكلفة إلى الموظف، ولكن بموجب قوانين الإمارات العربية المتحدة، فإن أي تكاليف أو أي نفقات مرتبطة بجعل هذا الموظف يعمل بشكل قانوني في الدولة هي مسؤولية الشركة. إذا كانت الشركة ترغب في توظيف هذا الشخص والقيام بذلك بشكل قانوني، فعليها التقدم للحصول على جميع هذه الأوراق. لذلك، وفقًا لهذا التعريف أو بالاستقراء، فإن جميع هذه المستندات مطلوبة بموجب القانون، وبالتالي فإن أي تكاليف مرتبطة بالحصول على هذه المستندات ستكون مسؤولية الشركة، على الرغم من أن الشركات غالبًا ما تقول، إنه من مصلحتك أننا نقوم بذلك، لذلك فهي تكلفتك. ولكن من الناحية الفنية، يجب أن تكون مسؤولية الشركة. في حالة وجود نزاع في أي وقت، ستقوم المحاكم دائمًا بتمرير هذه التكاليف إلى الشركة.

تيم إليوت

كما أنها، من الناحية النظرية، أرخص بكثير، لودميلا، الآن. إصدار تصاريح العمل للمؤسسات التي توظف العمال الذكور، كما تم الإعلان عنه في 28 يوليو 2019، أصبح الآن 300 درهم ثابت للحصول على تصريح عمل لمدة عامين. في السابق يمكن أن يكون بين أعتقد شيئًا مثل 300 إلى ربما ما يصل إلى 5000، اعتمادًا على الفئة، على ما أعتقد.

لودميلا يامالوفا

نعم. هذا ما تم الإعلان عنه في وسائل الإعلام. سيتعين علينا الانتظار لنرى كيف سيتم تنفيذ هذا القانون لأن تكلفة 300 درهم يمكن أن تكون مجرد تكلفة واحدة، وبالتأكيد تم تخفيضها بشكل كبير، ولكن قد تكون هناك تكاليف أخرى مرتبطة بالتطبيق. نظرًا للتكلفة التي نتحدث عنها هي تكلفة الهجرة، ولكن إذا كنت تعمل في منطقة حرة، فعليك التقدم بطلب. ستكون هذه مناطق حرة، لذا ستكون هناك أيضًا تكاليف المنطقة الحرة التي يجب دفعها كجزء من طلب هذه التأشيرة. في معظم الحالات هذه الأيام، تكون المنطقة الحرة هي التي تدير طلب تأشيرة الإقامة. ليس الأمر كما لو أن الموظف سيذهب إلى الهجرة مباشرة، ما عليك سوى دفع 300 درهم ويكون قادرًا على التقدم للحصول على تأشيرة خاصة به. كما هو الحال مع معظم المناطق الحرة، فإن جميع التطبيقات مركزية ويجب أن يتم ذلك من خلال المنطقة الحرة، ولهذا السبب تحتاج فقط إلى مراعاة الرسوم الإضافية المحتملة التي يجب دفعها إلى المنطقة الحرة لإدارة هذه العملية.

إذا كان الموظف يعمل في البر الرئيسي، خارج المنطقة الحرة، فمن الممكن أن تكون العلاقة مع سلطات الهجرة أكثر مباشرة. في هذه الحالة، قد تكون التكلفة أقل، ولكن نظرًا لوجود العديد من الكيانات الحكومية المشاركة في هذه العملية، فإننا لسنا متأكدين تمامًا حتى الآن من كيفية تعديل أسعارها في ضوء الرسوم المخفضة من سلطات الهجرة. سيتعين علينا الانتظار لنرى كيف ستتطور بشكل أكبر، ولكن بالتأكيد الاتجاه العام والهدف العام هو خفض الرسوم وجعل هذه العملية في متناول الجميع.

تيم إليوت

اعتبارات التوظيف هي موضوع هذا البودكاست. كان هناك إعلانان في الصيف: إصدار تصاريح العمل للعمال الذكور الذين ترعاهم العائلات في 28 يوليو 2019 وقبل ذلك بقليل تم تخفيض الرسوم الحكومية على ما يقرب من 150 خدمة ومعاملة أيضًا. كان هذا قرار مجلس الوزراء. دعونا فقط نفكر في ذلك. نأمل أن يعني ذلك أن توظيف العمال وتوظيفهم سيصبح أسهل قليلاً من الناحية المالية للشركات. قد تتخيل أن هذه خطوة من شأنها أن تشجع التوظيف والتوظيف هنا في الإمارات العربية المتحدة. يجب أن يكون أمرًا جيدًا في مثل هذا الوقت.

لودميلا يامالوفا

من المفترض أن هذا هو بالضبط سبب دخول هذا التغيير حيز التنفيذ عندما حدث. مع اقترابنا من المعرض، بعد عام واحد فقط من الآن، يعد هذا بالتأكيد تطورًا مرحبًا به للغاية. نأمل أن نرى المزيد من الموظفين المتنوعين يدخلون السوق. فقط بسبب توفر هذه الترتيبات الأكثر مرونة، نتوقع أنه ربما يرغب بعض الأشخاص في ترك وظائفهم الآن والبدء في القيام بمزيد من الوظائف المستقلة بدوام جزئي. كانت هناك حاجة في هذا السوق للبعض، كما ذكرت سابقًا، من وجهة نظر صاحب العمل ومن الموظفين، لذلك ربما مع هذا التغيير سنرى ترتيبات عمل أكثر مرونة وأدوار توظيف أكثر تنوعًا.

تيم إليوت

لودميلا يامالوفا هي الشريك الإداري لشركة Yamalova & Plewka للمحاماة ومقرها دبي. كما هو الحال دائمًا، لودميلا، شكرًا جزيلاً لك.

لودميلا يامالوفا

دائما من دواعي سروري. شكرًا لك.

تيم إليوت

هذا كل شيء لإصدار آخر من بودكاست Lawgical. لا تنس أنه إذا كان هناك سؤال محدد ترغب في الحصول على إجابة له، فتواصل معنا عبر Lylawyers.com أو عبر أي من القنوات الاجتماعية. سنحاول الإجابة على الاستفسارات التي قد تكون لديك في الإصدار المستقبلي من Lawgical. إذا كنت ترغب في الحصول على استشارة قانونية، فإن Lylawyers.com هو أفضل مكان للبدء. فقط اضغط على الاتصال.