ما هو حظر السفر وكيف يعمل في الإمارات العربية المتحدة؟

تيم إليوت

أهلاً ومرحبًا بكم في Lawgical، أينما كنت تستمع في العالم. هذا هو البودكاست الأسبوعي العادي من شركة المحاماة HPL Yamalova & Plewka التي تتخذ من دبي مقراً لها. لا يزال البودكاست القانوني الأول والوحيد في منطقة الخليج. أنا تيم إليوت. أنا هنا مرة أخرى في مكاتب الشركة في الطابق الثامن عشر من برج ريف في أبراج بحيرات جميرا. الشريك الإداري هو لودميلا يامالوفا. جميل أن أراك.

لودميلا يامالوفا

من الرائع رؤيتك أيضًا. شكرا لعودتك.

تيم إليوت

Lawgical هي فرصة أسبوعية للنظر في الأسئلة القانونية الخاصة بدولة الإمارات العربية المتحدة. يمكنك دائمًا الاتصال بنا للحصول على إجابات قانونية. أفضل طريقة للعثور علينا في Lylawyers.com. في هذا الإصدار، حظر السفر. الآن، لودميلا، ربما يكون من المعقول، بل من العدل القول، أن معظم سكان الإمارات العربية المتحدة قد سمعوا عن حظر السفر المفروض على الفرد. من المعقول أيضًا أن نذكر أن معظمنا لا يفهم حقًا خصوصيات وعموميات حظر السفر في الواقع. لنبدأ من هناك. ما هو حظر السفر؟

لودميلا يامالوفا

في أبسط العبارات، يعد حظر السفر سجلاً في النظام الحكومي فيما يتعلق بقدرة شخص معين على مغادرة البلاد أو القدوم إلى البلاد. إنه حظر أساسي، في نهاية المطاف، مغادرة البلاد، على الرغم من وجود أنواع معينة من حظر السفر التي تمنع أيضًا شخصًا ما من دخول البلاد، ولكنه نوع مختلف من حظر السفر. هذا بأبسط العبارات.

الآن، فيما يتعلق بما يؤدي إلى حظر السفر، وبأبسط العبارات مرة أخرى، يتعلق الأمر حقًا بمسألة جنائية أو قضية جنائية أو ادعاء.

تيم إليوت

حق. قضية جنائية أو ادعاء غير مكتمل.

لودميلا يامالوفا

صحيح. لا يجب بالضرورة أن يكون حكمًا نهائيًا. يمكن أن يكون مجرد ادعاء.

تيم إليوت

حسنا. ادعاء بماذا؟ قلت شيئًا لم يعجبني، لذلك لدي شكوى؟

لودميلا يامالوفا

على سبيل المثال، لنفترض باستخدام نفس المثال، قلت شيئًا اعتبرته تشهيريًا أو مسيئًا لك. تذهب إلى الشرطة وتبلغ عني للشرطة على أساس أنني ربما أرسلت لك رسالة WhatsApp أساءت إليك. وبموجب قوانين دولة الإمارات العربية المتحدة، يمكن أن يشكل ذلك، وأنا أسلط الضوء على الكلمة، تشهيرًا، وهو جريمة جنائية بموجب قانون الإمارات العربية المتحدة. الآن، أدليت بهذا الادعاء واستدعتني الشرطة لأخذ إفادتي. في هذه الحالة بالذات، لنفترض أن رسالة WhatsApp كانت واضحة جدًا بشأن الطبيعة التشهيرية. لا يوجد حقًا أي شيء شخصي حول هذا الموضوع أو خاضع للتفسير. لذلك، تقول الشرطة، نعم، هذا بالتأكيد تشهير وفي ظل دولة الإمارات العربية المتحدة هذه جريمة جنائية. لذلك، سنرسل هذا إلى النيابة العامة. لكن في الحقيقة يعتمد بعضها أو يعتمد الكثير منها على خطورة الجريمة، ولكن دعنا نقول أن البيان المحدد الذي أدليت به أثر بطريقة ما على عملك وكان شيئًا خطيرًا للغاية. في ذلك الوقت، قررت الشرطة أن هذا أمر خطير بما يكفي ليس فقط لنقلها إلى المحاكمة، ولكن لتصنيف هذه الجريمة بالذات على أنها خطيرة، بغض النظر عن الادعاء القانوني المناسب الذي قد يترجم إليه. على هذا الأساس، يمكن للشرطة الآن أن تضعني في حظر السفر.

يحدث ذلك بطرق مختلفة. يمكنهم إما أن يطلبوا مني إيداع جواز سفري لدى الشرطة، وها أنت غير قادر على السفر. أو، وقد تم ذكر ذلك في الماضي ولم نر بعد كيف سيتم ذلك في المستقبل، يمكن للشرطة تحديث الأنظمة الحكومية التي ستسمح لك بالاحتفاظ بجواز سفرك ولكن في النهاية إذا كنت ترغب في السفر لأنك تم وضعك في قائمة حظر السفر هذه، فلا يمكنك السفر. لا يمكنك الخروج من البلاد على الرغم من امتلاكك الفعلي لجواز السفر. هذا هو التطور الذي تم تقديمه منذ وقت ليس ببعيد أنه بدلاً من أخذ جوازات سفر الأشخاص، ستقوم السلطات الآن بتحديث أنظمتها الداخلية وستقوم بإخطار شخص معين بوجود حظر سفر ضدهم أم لا. لكن هذا نظام أحدث ولا يزال يتعين علينا رؤيته عمليًا. في الوقت الحالي، عندما نتحدث عن حظر السفر في معظم الحالات، فذلك لأنك مطالب فعليًا بتسليم جواز سفرك إلى السلطات.

تيم إليوت

لننظر في الحالة الأخيرة، وهي أن النظام قد تم تحديثه، وما زلت بحوزتك جواز سفرك الخاص. كيف يمكنك معرفة ما إذا كان حظر السفر ساريًا؟ لأنه إذا كان جواز سفرك معك، فلن تعرف بالضرورة. هل هناك نظام إعلام؟ هل يمكنك التحقق؟

لودميلا يامالوفا

من الناحية النظرية ووفقًا لأحدث مرسوم، من المفترض أن يكون هناك إشعار، ولكن حاليًا إذا كنت ترغب في التحقق من ذلك، يمكنك الاتصال بسلطات الهجرة ومعرفة ما إذا كان هناك حظر سفر على ملف الهجرة الخاص بك. من الممكن القيام به. يمكن الوصول إلى هذه المعلومات إلى حد ما طالما أنك الشخص الذي يستفسر عن تلك المعلومات أو شخص لديه سلطة رسمية للتصرف نيابة عنك، وبعبارة أخرى، شخص ما بموجب توكيل رسمي.

تيم إليوت

حسنا. ما مدى معرفتنا بعملية فرض حظر السفر؟

لودميلا يامالوفا

في هذه المرحلة، ليس كثيرًا بسبب الفكرة هنا، اسمحوا لي فقط أن أصنف ربما في تصنيفين أو فئتين رئيسيتين. يمكن وضع حظر السفر عندما يكون هناك، على سبيل المثال، (1) ادعاء بارتكاب جريمة جنائية، ادعاء. أسلط الضوء على كلمة الادعاء. إنها مجرد بداية العملية. هناك نوع واحد من العمليات فيما يتعلق بموقف جواز السفر وحظر السفر الذي يلعب دورًا في السيناريو. (2) والآخر هو عندما يكون هناك حكم قضائي نهائي وقد تمت إدانة الشخص الآن. هذه عملية مختلفة تعمل في هذا السيناريو المحدد.

لنبدأ بواحد أسهل. هناك حكم قضائي نهائي وتم اتهام الشخص بالذنب. وكجزء من الحكم، ستصدر المحكمة العقوبات المناسبة المرفقة بالحكم. في القضايا الجنائية، يمكن أن تكون إما غرامة، أو قد تكون غرامة وسجن، أو قد تكون غرامة وسجن وترحيل. في معظم الحالات عندما تكون هناك جريمة خطيرة، هناك عقوبة بالسجن بالإضافة إلى الترحيل. ولكن بمجرد إصدار هذا الحكم، يتم احتجاز الشخص في نهاية المطاف. بمجرد أن يتم احتجاز الشخص، نعلم أنه عادة، في وقت مبكر من العملية، يتم إيداع جواز السفر لدى الشرطة ويبقى لدى الشرطة ويبقى مع الشرطة حتى تتم تبرئتك أو يتم وضعك على متن طائرة وطردك. هذا فيما يتعلق بالحكم النهائي.

الآن، الأمر الأكثر صعوبة والذي لا نرى فيه حقًا ما يدخل في العملية أو قرار مطالبة شخص بإيداع جواز سفره هو في حالات الادعاءات مقابل الحكم النهائي. دعنا نعود إلى سيناريو قضية التشهير الخاصة بك. لقد قدمت ادعاءات قمت بالتشهير بها. ولكن قد تكون في هذه الحالة بالذات نغير السيناريو الخاص بك قليلاً، وربما لا تكون العبارات التي كتبتها في رسالة WhatsApp الخاصة بي تشهيرية بشكل واضح وأكثر ذاتية. من هو الحكم النهائي الذي يقرر ما إذا كان التشهير أم لا؟ إذا كان الأمر تشهيريًا بشكل واضح جدًا، يمكنك أن ترى كيف ستتصرف الشرطة بشكل مختلف، ولكن إذا كان الأمر أكثر ذاتية، ففي النهاية، يمكن للقاضي فقط أن يقرر ما إذا كانت كلمة معينة تشهيرية أم لا. في هذه الحالة، لا نعرف حقًا العوامل التي تستخدمها السلطات لتحديد أي من هذه الادعاءات يتطلب إيداع جواز سفر وأي منها لا يتطلب ذلك.

لنفترض ما إذا كان الأمر خطيرًا، فهو ادعاء بسرقة خطيرة. نحن لا نتحدث عن علبة مانجو. على سبيل المثال، يتم سرقة مبلغ أكثر خطورة من المال. في هذه الحالة بالذات، قد تقرر الشرطة أن هذا أمر خطير بما فيه الكفاية ولذلك لا نريد أن يسافر هذا الشخص لأنه في النهاية هناك خطر رغبة هذا الشخص في الخروج من البلاد بسرعة لسحب هذه الأموال بشكل أساسي من البلاد.

تيم إليوت

لذلك يتم افتراض ما إذا كان الشخص معرضًا لخطر الطيران أم لا.

لودميلا يامالوفا

نحن نتكهن. هذه هي العوامل. ليس لدينا رؤية للعوامل المستخدمة، لكننا فقط نتكهن ونستخدم بعض الافتراضات المنطقية بأن ذلك سيكون أحد العوامل التي من شأنها أن تدفع الشرطة إلى طلب إيداع جواز السفر لدى السلطات. لكن شيئًا ربما يكون فيه أكثر من مجرد بيان غير ضار أو شخصي أدليت به ضدك وتزعم الآن أنه تشهيري، قد تقول الشرطة إنه ليس خطيرًا بما فيه الكفاية. ربما لا يزالون يريدون إرسال القضية إلى النيابة العامة وفي نهاية المطاف إلى المحكمة، لكن الأمر ليس خطيرًا بما يكفي بالنسبة لهم لتبرير مطالبتي بتسليم جواز سفري. هذه هي العوامل التي يمكننا التكهن بأنها يتم أخذها في الاعتبار عند تحديد الظروف التي تستدعي التسليم الفعلي لجواز السفر وتلك التي لا تتطلب ذلك. هذا حقًا أكثر تخمينًا. لا تشارك الشرطة أو السلطات الإرشادات المحددة أو قائمة العوامل أو المتطلبات التي يجب مراعاتها عند اتخاذ هذا القرار.

تيم إليوت

حسنا. لكن حظر السفر يحدث. كيف يتم إزالة حظر السفر في هذه الحالة؟ ما هو الإجراء بخلاف المرور عبر النظام؟

لودميلا يامالوفا

بالتأكيد. هذا هو المكان الذي يعتمد فيه الأمر على الجريمة أو الادعاء الأساسي. دعونا نستخدم أبسط مثال، شيك مرتد. في هذه الأيام، في هذا العصر، يعتبر الشيك الذي تبلغ قيمته أكثر من 200,000 درهم جريمة جنائية. أي شيء أدناه ليس كذلك. إذا قمت بسداد شيك بمبلغ 150,000 درهم، فلن تتمكن من رفع دعوى ضدي لدى الشرطة. إذا قمت بسداد شيك بمبلغ 250 ألف درهم، فهذا أمر إجرامي. لقد سحبت شيكًا والآن، مع ذلك، لديك دليل على أن الشيك قد تم إهماله. تذهب بهذا الدليل إلى الشرطة وترفع دعوى جنائية ضدي بسبب ذلك. الآن، كجزء من هذا، ستضيف الشرطة على الفور تقريبًا اسمي إلى قائمة حظر السفر. ثم يتصلون بي، وفي معظم الحالات، سيُطلب مني إيداع جواز سفر ما لم يتم استخدام النظام الجديد، ولكن على أي حال، رأينا العديد من الحالات مثل هذه حيث حتى بدون جواز السفر، لم يعد بإمكان الشخص مغادرة البلاد لأنهم الآن على قائمة حظر السفر. لكن تذكر أن الأمر يتعلق بادعاء الشيك المرتجع. الآن أتيت إلى الشرطة وأحضر 250 ألف درهم لسداد هذا الدين. في هذه الحالة، يعد هذا حلًا سهلًا إلى حد ما للمشكلة لأنه بمجرد دفع المال، يمكن للشرطة بشكل أساسي في نفس الحالة تحديث السجلات وإزالة اسمي من قائمة حظر السفر. في هذه الحالة، يتم رفع حظر السفر بسرعة كبيرة من الناحية النسبية.

الآن، إذا كان الادعاء يتعلق بتشهير خطير أو شيء أكثر خطورة، أو الاعتداء أو الاختطاف أو السرقة الخطيرة، فإن أشياء من هذا القبيل، في معظم الحالات، حسنًا، قبل كل شيء، يمكنك في الواقع تقديم جواز سفر لشخص آخر بدلاً من جواز سفرك كنوع من الضمان، لكن السلطات لا تسمح دائمًا بذلك. ولكن في معظم الحالات، وذلك بطريقة تعمل أيضًا كرفع، في بعض المصطلحات، رفع الحظر على الأقل. على الأقل لديك الحيازة المادية لجواز السفر حتى تتمكن من مغادرة البلاد، ولكن هناك شخص آخر يعمل كضمان لك.

تيم إليوت

لا يمكن لهذا الشخص بعد ذلك مغادرة البلاد.

لودميلا يامالوفا

في الواقع. نعم. لقد كانت لدينا حالات تم فيها إجراء هذه الأنواع من الترتيبات ولم يعد الشخص الذي غادر البلاد أبدًا، لذلك كان الضامن عالقًا هنا. مؤسف للغاية.

تيم إليوت

ومن ثم لم يعد هذا الشخص قادرًا على السفر.

لودميلا يامالوفا

صحيح. الآن، هناك بعض الأمثلة الأخرى لحظر السفر الذي قد يتم إصداره لشخص، على سبيل المثال، هرب من البلاد. يعتمد ذلك على نوع الهروب. لقد رأينا حالات قام فيها صاحب العمل، على سبيل المثال، برفع دعوى هروب ضد موظفه وكجزء من هذا تم وضع الشخص على قائمة حظر السفر. ومع ذلك، اعتمادًا على نوع الفرار، وأصحاب العمل، وقد قمنا بذلك من قبل أيضًا، إذا قاموا بتسوية مسألة الفرار، فيحق لهم الاستئناف أمام السلطات أو السماح للسلطات، إذا جاز التعبير، بإزالة هذا الشخص من قائمة حظر السفر أو من القائمة السوداء.

قد تكون هناك أيضًا مشكلات تتعلق بالهجرة، لذا فإن أي انتهاكات لقوانين الهجرة يمكن أن تؤدي أيضًا إلى حظر السفر. عادة ما تكون هناك غرامة أو عقوبة يجب دفعها للسلطات فيما يتعلق بأي جرائم تتعلق بالهجرة. اعتمادًا على المخالفة، يمكن أن يكون الأمر مجرد غرامة ثم يتم رفع حظر السفر، أو يمكن تثبيته بشكل دائم في سجل الشخص بسبب انتهاك قانون الهجرة غالبًا ما يؤدي إلى الترحيل. بمجرد وضع الشخص على قائمة الترحيل، يكاد يكون من المستحيل رفع حظر السفر هذا حتى يُسمح له بدخول البلاد.

تيم إليوت

كنت سأطلب ذلك. كيف يؤثر حظر السفر في الماضي عليك من منظور السجل الجنائي؟ إذا تم رفع حظر السفر، فهل يبدو ذلك نشاطًا إجراميًا؟

لودميلا يامالوفا

يعتمد ذلك على الجريمة أو الادعاء الأساسي. إذا كان الشيك مرتدًا، فلا. لأنه بمجرد دفع الشيك، لن يكون هناك المزيد من السجل الجنائي.

تيم إليوت

يتم دفع الدين.

لودميلا يامالوفا

نعم. تم دفع الدين. عادة ما يكون الدين هو الشيك، لذلك بمجرد أن يتم سداده. ولكن أنت على حق. على سبيل المثال، هل هو حكم غير مدفوع؟ بمجرد دفع الحكم، في معظم الحالات لا يبقى ذلك في سجلك. ومع ذلك، مع وجود شيء أكثر خطورة، سيظهر في السجل الخاص بك. ولكن في الحالات، على سبيل المثال، التي يظهر فيها اسم شخص ما في قائمة حظر السفر بسبب الادعاء بقضية جنائية، قد لا يتمكن الشخص من مغادرة البلاد طالما استمر التحقيق وإجراءات المحكمة، ولكن في النهاية قد تعتبر المحكمة الشخص غير مذنب. في ذلك الوقت، يتم رفع حظر السفر بسرعة كبيرة.

على سبيل المثال، كانت لدينا حالة كان فيها نزاع في سياق التوظيف بين شريكين. زعم أحد الشركاء أن الشريك الآخر قد سرق بعض المعلومات السرية. كانت في إمارة مختلفة. على خلفية ذلك، تمكنوا من رفع قضية جنائية. وفي تلك الإمارة بالذات، طلبت الشرطة من الشخص إيداع جواز سفره لدى السلطات. استمرت إجراءات المحكمة لمدة عام تقريبًا، وفي النهاية قرر القاضي أنه لا يوجد شعور بالذنب. تمت تبرئة الشخص بنسبة 100٪، ولكن في غضون ذلك، بينما كان التحقيق وإجراءات المحكمة جارية، لم يكن لديهم حرية مغادرة البلاد. ولكن في النهاية بمجرد صدور الحكم وتبرئة الشخص، فمن الواضح أن هذا هو الوقت الذي يتم فيه رفع حظر السفر.

تيم إليوت

لذا فإن حظر السفر هو وسيلة فعالة يمكن للنظام القانوني من خلالها البحث عن حل قانوني. إنها أداة، أليس كذلك؟

لودميلا يامالوفا

بالتأكيد. في الماضي، كانت هذه الأداة أكثر فاعلية لأنه منذ وقت ليس ببعيد، على سبيل المثال، كان استخدام الشيكات والشيكات المؤجلة كضمانات أداة شائعة الاستخدام. سيؤمن الناس جميع أنواع الالتزامات بموجب هذه الشيكات. على سبيل المثال، قد تحصل على قرض بنكي أو قرض سيارة أو قرض شخصي أو قرض بطاقة ائتمان، ماذا لديك، رهن عقاري، وهكذا ستستفيد من هذا المال ثم تصعد على متن طائرة وتغادر. كان الأمر سهلاً للغاية بالنسبة للكثير من الناس، وخاصة بالنسبة لأولئك الذين لم يكونوا من مواطني هذا البلد، فلديهم دائمًا مكان يذهبون إليه إلى مكان آخر، وبالتالي ربما بطريقة ما ربما كان إجرام الشيكات المرتجعة في ذلك الوقت يعتمد بشدة على بسبب ذلك، لأن (1) كان هناك الكثير من الأشخاص الذين كانوا متحمسين جدًا ومستعدين بسهولة لركوب الطائرة وترك التزاماتهم المالية وراءهم و (2) في كثير من الحالات، يستخدم الأشخاص أيضًا الشيكات المؤجلة كضمانات حتى يكون لديهم هذا النوع من النفوذ ليتمكنوا من تشجيع شخص ما على الامتثال لجانبهم من الاتفاقية. نرى هذا كثيرًا في المعاملات التجارية، على سبيل المثال، في التداول. إذا كنت تقدم سلعًا لشخص ما، فقد قمت بتوفير السلع، ولكنك لم تستلم الدفعة بعد. غالبًا ما تستخدم الشيكات كضمانات، مرة أخرى، كما قلت، لأسباب لضمان التزام الأطراف فعليًا بالتزاماتها أو على الأقل كوسيلة ضغط للتأكد من امتثال الأطراف لالتزاماتها. نعم، إنها أداة. إنها أداة نجحت في المعاملات التجارية وعملت بفعالية، ولكنها أيضًا أداة تحتاج إلى التطوير والتطور. لقد تطورت الدولة وتطوراتها التشريعية جنبًا إلى جنب، كما هو الحال في حالة الشيكات المرتجعة، لم يعد أي شيء أقل من 200,000 درهم إجراميًا، بينما قبل ذلك كان يعتبر حتى الشيك الذي تبلغ قيمته 500 ألف درهم إجراميًا وسيفقد الشخص القدرة على السفر والحرية لمجرد هذا الشيك.

تيم إليوت

إذا كنت تفكر في الطريقة التي تطورت بها دولة الإمارات العربية المتحدة، وهذا يصب في مصلحة التوازن حقًا، فهي إلى حد كبير، حتى في هذه الأيام، مجتمع عابر، كمغترب. يمكنك أن تفهم لماذا تم وضع هذه الشيكات والأرصدة، إذا أردت، وهذه الأساليب، ولماذا يتم استخدامها.

لودميلا يامالوفا

بعد أن كنت في هذا البلد لعدد من السنوات، نعم، أنا أفهم ذلك أكثر بكثير مما كنت أفهمه عندما جئت إلى هنا أولاً لأنه في ذلك الوقت بدا الأمر غير متناسب بعض الشيء، ولكن بعد مرور فترة طويلة بما فيه الكفاية ورؤية الأشياء المختلفة التي ذكرتها للتو، هو أن الناس يأتون ويذهبون وغالبًا ما يأتي الناس إلى هنا وهم يتوقعون الحياة الراقية ويعيشون بشكل كبير ويدخلون أنفسهم في ديون خطيرة ويستمتعون بالأشياء الفاخرة أو أجزاء من الحياة مثل شراء سيارات باهظة الثمن مع قروض السيارات ثم يفقدون وظائفهم بعد ذلك بوقت قصير أو مدركين أنهم لا يستطيعون تحمل تلك الالتزامات، وركوب الطائرة والمغادرة. هناك الكثير من الأمثلة من هذا القبيل. من المفترض، مع أخذ ذلك في الاعتبار، وعلى الأقل لتشجيع الناس على تحمل المسؤولية عن خياراتهم في الحياة، ولا سيما فيما يتعلق باقتراض المال ومن السلطات والأحزاب المحلية هنا، أنه تم إدخال هذه الممارسات.

تيم إليوت

لودميلا يامالوفا هي الشريك الإداري لشركة Yamalova & Plewka التي تتخذ من دبي مقراً لها. كما هو الحال دائمًا، لودميلا، شكرًا جزيلاً لك على وقتك.

لودميلا يامالوفا

شكرا جزيلا لك. كما هو الحال دائمًا، مناقشة جذابة.

تيم إليوت

هذه نسخة أخرى من Lawgical. ولأسباب واضحة، لا يمكننا تغطية كل جانب من جوانب دولة الإمارات العربية المتحدة». إطار قانوني في كل حلقة، ولكن إذا كان هناك لغز قانوني ترغب في الإجابة عليه، فيمكنك التواصل بسهولة عبر LyLawyers.com أو عبر أي من قنواتنا الاجتماعية وسنحاول الإجابة على الأسئلة في حلقة مقبلة من Lawgical. إذا كنت ترغب في الحصول على استشارة قانونية، فإن Lylawyers.com هو أفضل مكان للبدء. فقط اضغط على الاتصال.