استحقاقات العمالة المنزلية في دولة الإمارات العربية المتحدة
تيم إليوت
مرحبًا بكم في إصدار آخر من Lawgical، الإمارات العربية المتحدة.» أول بودكاست قانوني. تأتي شركة Lawgical إليك من إتش بي إم يامالوفا آند بليوكا، شركة HPL القانونية التي تتخذ من دبي مقراً لها. نحن هنا في JLT، أبراج بحيرات جميرا. اسمي تيم إليوت. كما هو الحال دائمًا، يسعدني جدًا أن أرحب بالشريك الإداري، لودميلا يامالوفا، التي تسعدني دائمًا رؤيتك مرة أخرى.
لودميلا يامالوفا
يسعدني أن أتحدث معك مرة أخرى، تيم.
تيم إليوت
هذه المرة على Lawgical، في هذا الإصدار، تفصيل استحقاقات عاملات المنازل. أريد أن أبدأ، لودميلا، بالنظر في معنى مصطلح «عاملة منزلية». كان هذا مثيرًا للاهتمام حقًا بالنسبة لي. أعلم أنه يمكنك تزويدنا بمزيد من التفاصيل حول هذا الموضوع، وأنواع الأدوار التي تؤهل الشخص كعاملة منزلية، وهناك العديد منها.
لودميلا يامالوفا
نعم. هذا، بالمناسبة، موضوع أوضحه القانون الاتحادي لدولة الإمارات العربية المتحدة رقم 15 لعام 2017. هذا هو القانون الذي تم تقديمه خصيصًا لتنظيم توظيف عاملات المنازل. ومن المثير للاهتمام أنه قبل تطبيق هذا القانون، لم تكن عاملات المنازل مؤهلات ولم يخضعن لقانون العمل الإماراتي، لذلك لم يكن هناك في الواقع قانون محدد يحكم توظيف عاملات المنازل من قبل. كانوا أكثر خضوعًا لسلطة سلطات الهجرة، صدقوا أو لا تصدقوا. في عام 2017 تم تغيير ذلك، وصدر قانون العمل المحدد هذا لتطبيقه على عاملات المنازل. في الأجزاء ذات الصلة، يتشابه قانون توظيف العمالة المنزلية من نواح كثيرة جدًا من حيث المزايا والحماية التي يتم توفيرها للموظفين مثل قانون العمل الإماراتي.
فيما يتعلق بفئة الموظفين، إذا صح التعبير، التي تنطبق، وتذكر أننا نتحدث عن سياق التوظيف، فإنها تنطبق على الموظفين المؤهلين أو الذين يُعتبرون من العمال المنزليين، ويشمل ذلك فئات مثل خادمة المنزل، أو جليسة الأطفال أو المربية، والبستاني، والطباخ، وبعض الفئات الأكثر دقة، مثل الحارس أو حارس الأمن، والسائق، ثم عمال وقوف السيارات/خدمة صف السيارات. هناك شخص محترف خاص، أو مزارع منزلي، أو حتى فئة تسمى مهندس الزراعة الخاص. هذه هي الفئات التي تسمى العمالة المنزلية وتخضع لهذا القانون.
تيم إليوت
بعض الفئات الأكثر دقة والأكثر تخصصًا هناك مثيرة للاهتمام. هناك واحد للبحار الخاص، المهندس الزراعي الذي تحدثت عنه هناك، لكن المحترف الخاص مثير للاهتمام لأن هذا منصب لا أعتقد أنه يتم شغله في أي بلد آخر على حد علمي، ولكن المحترف في الإمارات هو مسؤول العلاقات العامة. لكن هذا ليس شخصًا يكتب لك بيانًا صحفيًا ويرسله إلى إحدى الصحف. هذا هو الشخص الذي سيتصرف نيابة عنك عندما يتعلق الأمر بتنفيذ المخاوف البيروقراطية - لا أعرف - التقدم للحصول على تأشيرة للموظفين، على سبيل المثال، أو للحصول على بطاقة هوية إماراتية. إنه هذا النوع من العمل، أليس كذلك؟
لودميلا يامالوفا
صحيح. هذا هو الدور أو التسمية التاريخية التي تنطبق على أي نوع من الخدمات الحكومية، سواء كان ذلك، على سبيل المثال، التقدم للحصول على التراخيص أو تراخيص الشركات أو التأشيرات أو إلغاء التأشيرات أو أي نوع آخر من طلبات الهجرة، وأي شيء يتعلق بالسلطات القضائية. في الأساس، هو مسؤول العلاقات العامة، وهذا يعني أن المسؤول الذي يمثل في هذه الحالة هو الذي سيمثل الأسرة أمام السلطات الحكومية المختلفة. هذا هو التعيين. ما أريد تسليط الضوء عليه هنا في وصف هذه الفئة الخاصة من عاملات المنازل هو أن هؤلاء العاملات ينتهي بهن الأمر برعاية فرد. على سبيل المثال، إذا قمت بتعيين مربية، فلن يتم إصدار تأشيرة المربية هذه من قبل نوع من الشركات. المربية هي موظفة في مثل هذا الشخص وذاك. هذا يختلف تمامًا عن جميع الموظفين الآخرين في الإمارات العربية المتحدة، أي عندما يحصلون على تأشيرات العمل هذه، فإنهم يعملون لدى الشركة وعلى تأشيرة إقامتهم سيظهر أنهم موظفون في هذه الشركة وهذه الشركة. هؤلاء العمال المنزليون هم موظفون شخصيون أو موظفون فرديون يعملون للأفراد وبشكل رسمي تحت رعايتهم. أيضًا، هناك شيء واحد أريد أن أشير إليه هو أن هناك الكثير من الأشخاص في الإمارات العربية المتحدة الذين هم في النهاية عمال منازل ويؤدون خدمات العمالة المنزلية لجميع المقاصد والأغراض، ومع ذلك، من حيث التأشيرة، لا يتم رعايتهم على هذا النحو، لذلك سيتم رعايتهم في إطار شركة. على سبيل المثال، قد يكون لدى صاحب العمل شركة، وبالتالي بدلاً من رعاية تلك العاملة المنزلية بموجب تأشيرته الخاصة كعاملة منزلية، سيقوم برعايتها بموجب الشركة. في هذه الحالة، لا ينطبق هذا القانون. على الرغم من أن الشخص يقوم بالوظيفة التي من شأنها أن تكون مؤهلة وسيتم تغطيتها بطريقة أخرى، ولكن لأغراض الاستحقاقات بموجب قانون العمل الإماراتي، سيتم اعتباره موظفًا في شركة، وموظفًا يعمل في الشركة، وبالتالي، خاضعًا لقانون العمل الإماراتي وليس قانون العمالة المنزلية هذا.
تيم إليوت
من المهم إجراء هذا التمييز. دعونا نناقش ما هو قانوني عندما يتعلق الأمر بالمزايا التي يحق للعمال المنزليين الحصول عليها الآن، إذا استطعنا تفصيل ذلك وفقًا للقانون الفيدرالي لدولة الإمارات العربية المتحدة الذي ذكرته، رقم 10 لعام 2017. إنها المادة 12 بشأن العمالة المنزلية في الإمارات. هل يمكننا أن نبدأ بأيام الراحة، لودميلا؟
لودميلا يامالوفا
نعم. لذلك، يحق لهم الحصول على أيام راحة. إنها 12 ساعة راحة في اليوم و 8 ساعات منها يجب أن تكون متتالية. هذا أمر مهم للغاية، ولهذا السبب توجد هذه الفئة لأن الكثير من عاملات المنازل، بحكم تعريفهن، يعشن مع العائلة. إنهم يعيشون في المنازل. كثير منهم يعتنون بالأطفال. كما نعلم جميعًا مع الأطفال، يتم الجري على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، لذلك ينص القانون على وجه التحديد على أنه يحق لعاملات المنازل الحصول على 12 ساعة في اليوم من الراحة و8 ساعات منها يجب أن تكون متتالية، مما يعني أنه لا يمكنك مقاطعة نومهن، على سبيل المثال. لا يمكنك جعلهم يأخذون قيلولة لمدة ساعتين إلى ثلاث ساعات ثم إيقاظهم كل ساعتين إلى ثلاث ساعات وإجبارهم على القيام بالأعمال المنزلية. هذه إحدى الفوائد التي من المهم جدًا تسليط الضوء عليها لأنها أحد عناصر العلاقة التي غالبًا ما تكون عرضة لسوء المعاملة.
تيم إليوت
ما هي الاستحقاقات/المزايا الأخرى، على سبيل المثال، أشياء مثل التأمين الطبي والإقامة والوجبات والزي الرسمي، وهذا النوع من الأشياء التي يحق لعاملات المنازل الحصول عليها؟
لودميلا يامالوفا
نعم. بالإضافة إلى 12 ساعة من الراحة في اليوم، والتي يجب أن تكون 8 ساعات متتالية، يحق للعمال المنزليين أيضًا الحصول على يوم راحة واحد في الأسبوع. هذا أمر غير قابل للتفاوض، إذا صح التعبير، لذلك يجب أن يحصلوا على إجازة يومًا واحدًا في الأسبوع. بالمناسبة، هذا مثال آخر على المنفعة التي غالبًا ما يتم إساءة استخدامها، ولا يُسمح للكثير من عاملات المنازل حتى بأخذ يوم واحد في الأسبوع إجازة. الآن في هذه الحالة، وينص القانون على ذلك، في حالة عدم تمكنهم من أخذ ذلك يومًا واحدًا في الأسبوع، أو عدم السماح لهم لسبب أو لآخر، يجب أن يُعرض عليهم إما يوم عطلة بديل أو تعويض نقدي عن ذلك اليوم.
لنفترض أن لديك مربية، وأطفالك مريضون، يمكنك أن ترى كيف أن يومًا واحدًا في الأسبوع لن يكون مناسبًا للعائلة للسماح للمربية بالمغادرة في اليوم الذي يمرض فيه الأطفال. في هذه الحالة، لا يزال هناك شرط لمنحهم يوم عطلة بديل أو على الأقل تعويضهم.
كما أن هناك 30 يومًا من الإجازة المرضية المسموح بها أو التي يحق لعاملات المنازل الحصول عليها. يتم تقسيم هذه الأيام الثلاثين إلى يومين (15 يومًا) يجب منحها بأجر كامل و 15 يومًا بنصف الأجر. وهذا أمر مهم للغاية مرة أخرى لأنه في كثير من الحالات نسمع قصصًا عن عاملات المنازل أنهن في كل مرة يمرضن فيها، لا يقتصر الأمر على عدم حصولهن على أجورهن عن هذا الوقت، بل في الواقع يتم تخفيض رواتبهن عن كل يوم لا يمكنهن العمل فيه بسبب مرضهن وبالتالي يتم تخفيض رواتبهن. ولكن بموجب القانون، يُسمح لهم أو يحق لهم الحصول على 30 يومًا، نصفها بأجر كامل ونصفها بنصف الأجر.
بالإضافة إلى ذلك، مرة أخرى لأننا نتحدث عن عاملات المنازل، يحق لهن الحصول على تأمين طبي. هذا، بالمناسبة، إجرائي أيضًا. لا يمكن لصاحب العمل رعاية عاملات المنازل ما لم يتمكنوا من إثبات للسلطات أن لديهم تأمينًا صحيًا لهم. ومن المثير للاهتمام أيضًا أن القانون محدد جدًا بشأن التزام صاحب العمل بتوفير أماكن إقامة لائقة ووجبات لائقة لعاملات المنازل على نفقة صاحب العمل وأيضًا الملابس المناسبة للوظيفة. مرة أخرى، كل هذه الأمور أعتبرها أساسية جدًا بحيث ينص عليها القانون صراحة لأن هذه هي الأمثلة في القصص التي نسمعها كثيرًا والتي غالبًا ما تكون عرضة للإساءة، وهي أن عاملات المنازل ليس لديهن مكان لائق للعيش أو حتى النوم، ناهيك عن وجبات الطعام. في كثير من الأحيان، لا تقدم العائلات حتى وجبات الطعام لهم، ولكن وفقًا لهذا القانون، نظرًا لأنهم عاملون في المنازل، يجب على أصحاب العمل تزويدهم بوجبات الطعام على حساب صاحب العمل وكذلك أماكن الإقامة بالإضافة إلى الملابس التي يريد صاحب العمل منهم ارتداءها، إذا كان لديهم خيار، أثناء عملهم.
هذه بعض الفوائد الرئيسية على أساس يومي. الآن، بالإضافة إلى ذلك، وهذا أمر مهم للغاية هو أن الموظفين المنزليين، كلما أخذوا إجازتهم، يُطلب من صاحب العمل دفع ثمن التذكرة السنوية للمنزل عندما يريد هذا الموظف أخذ إجازة. لذا، فإن تذكرة العودة السنوية هي أيضًا إحدى الفوائد. والأهم من ذلك أنه بموجب قانون العمالة المنزلية هذا، لا يوجد شرط محدد لصاحب العمل، كونه الشخص الذي استأجر عاملات المنازل، لتزويدهن بما يسمى مكافأة نهاية الخدمة. مكافأة نهاية الخدمة هذه هي ميزة مشابهة جدًا لتعويض نهاية الخدمة المنصوص عليه في قانون العمل الإماراتي. تعتمد الأجزاء ذات الصلة على 14 يومًا من التعويض عن كل سنة من سنوات الخدمة. بمعنى آخر، بعد عامين، يُطلب من أصحاب العمل تعويض موظفيهم أو دفع راتب إضافي لمدة شهر واحد لخدم المنازل. إنها 14 يومًا لكل سنة من سنوات الخدمة. بعد عامين، سيكون هناك شهر إضافي من التعويض. وهذا ما يسمى مكافأة نهاية الخدمة. من المهم تسليط الضوء على أنه يجب دفع هذه المكافأة في نهاية عامين بغض النظر عما إذا كان العقد قد تم إنهاؤه أو تجديده. سبب مرور عامين هو أنه بالنسبة للمغتربين، يتم رعاية جميع الموظفين المنزليين بموجب عقد مدته سنتان. عند انتهاء هذا العقد، يتعين عليك تجديد عقدك، وعند هذه النقطة يتعين عليك دفع مكافأة نهاية الخدمة الإضافية لموظفك والتي تصل إلى شهر إضافي من التعويض. هذا مهم حقًا لأنني أعتقد أن الكثير من أصحاب العمل لا يعرفون ذلك، أو على الأقل لا يدفعون مكافأة نهاية الخدمة هذه حتى يترك الشخص الوظيفة تمامًا. لكني أقول لكم، أعتقد أنها فائدة مهمة جدًا ورائدة جدًا لأنه بالنسبة للعديد من هؤلاء الموظفين المنزليين، لديهم عائلات في الخارج يدعمونها بينما يعتنون بعائلات أخرى هنا، حتى يتمكنوا من الحصول على هذه الإعانة، وإلا لكانوا قد استقالوا في نهاية المطاف من منصبهم أو تركوا هذه العائلة حتى يتمكنوا من الحصول على إعانة نهاية الخدمة. هذا هو السبب في أن هذا القانون يتم التعامل معه بشكل مختلف تمامًا حيث لا تزال تحصل على إعانة نهاية الخدمة، ولكنك تحصل عليها في نهاية انتهاء عقدك لمدة عامين، أي كل عامين. هذه فائدة كبيرة.
هناك فائدة أخرى، وهي العطلات. كما قلت سابقًا، يستغرق الأمر 30 يومًا في السنة، لكن القانون ينص تحديدًا على أنه لا يمكن لأصحاب العمل حرمان موظفيهم من قضاء عطلة لأكثر من عامين. في كل عام لا يأخذون فيه إجازات، يتعين عليهم تعويضهم، لكن بالإضافة إلى ذلك لا يمكنهم حرمان موظفيهم من أخذ إجازات لأكثر من عامين.
بعبارة أخرى، دعنا نقول في العام الأول أنه لسبب عملي لا يمكن للموظف العودة إلى المنزل. في هذه الحالة، يجب على صاحب العمل التعويض ويجب أن يدفع هذا الشهر الواحد مما يمكن أن يكون عطلة. إذا لم يذهبوا لقضاء عطلة ويعملون بدلاً من ذلك، يجب على صاحب العمل أن يدفع لهم راتبًا إضافيًا لمدة شهر واحد، ولكن بعد السنة الثانية، لا يمكن لصاحب العمل حرمانهم من القدرة على العودة إلى المنزل وزيارة أسرهم. هذا منصوص عليه تحديدًا في القانون، وهو مهم جدًا. لنفترض أنه إذا لم يدفع صاحب العمل لهم في السنة الأولى راتبًا عن الشهر الذي لم يأخذوا فيه عطلة، ثم في نهاية السنة الثانية عندما يقرر الموظف أو العامل المنزلي العودة إلى المنزل والزيارة، يتعين عليهم أساسًا الحصول على تعويض عن شهرين من الراتب، وشهر واحد عن كل سنة من سنوات الخدمة.
تيم إليوت
من المثير للاهتمام، لا سيما شرط المكافأة هناك لأن الدفع كل عامين ليس هو الحال بالنسبة للمهن التي لا يتم تصنيفها ضمن تصنيف العمل المنزلي، لذلك فهو مختلف تمامًا من حيث كيفية صياغة هذا القانون.
لودميلا يامالوفا
بالضبط. أعتقد أنه تمت صياغته تمامًا مع خصوصية هؤلاء الموظفين المعينين وهم أكثر عرضة للخطر، إذا صح التعبير، وهم يعتمدون بشكل أكبر على تلقي ليس فقط رواتبهم الشهرية، ولكن جميع المزايا الأخرى التي كان يحق لهم الحصول عليها بموجب القانون حتى يتمكنوا من الاستمرار في دعم أسرهم في الخارج. أيضًا، نظرًا لأنهم يعيشون في هذه العائلات، غالبًا ما لا يتمتعون بالكثير من نوع الحياة أو الحرية الخاصة بهم لأنهم جزء من حياة هذه العائلة الأخرى. هذا هو السبب في أن هذه الحماية منصوص عليها الآن صراحة في القانون لضمان أنه بغض النظر عما يحدث في الأسرة، هناك متطلبات قانونية محددة يجب مراعاتها والامتثال لها من قبل صاحب العمل.
تيم إليوت
إنها طريقة لطيفة لإنهاء هذا البودكاست في الواقع لأنه من منظور العامل المنزلي، إنها علاقة مختلفة تمامًا بين الموظف وصاحب العمل. هل يمكننا أن نلخص بإيجاز الحقوق التي يجب أن يتمتع بها أولئك الذين تم تصنيفهم وتوفيرهم كعاملات منازل في الإمارات العربية المتحدة؟
لودميلا يامالوفا
باختصار، قائمة الفوائد هي
- الراحة: 12 ساعة راحة في اليوم، 8 ساعات منها يجب أن تكون متتالية.
- هناك يوم راحة واحد في الأسبوع.
- التعويض عن أي أيام راحة ضائعة تحدث.
- تأمين طبي.
- أماكن إقامة لائقة.
- وجبات لائقة على حساب صاحب العمل.
- ملابس مناسبة على نفقة صاحب العمل.
- مكافأة نهاية الخدمة التي تُدفع في نهاية عامين، كل عامين بمبلغ 14 يومًا من الراتب لكل سنة من سنوات الخدمة، أو شهر واحد بعد عامين.
- ثم تذكرة سنوية للمنزل.
- أيضًا 30 يومًا من أيام المرض في السنة، يتم تغطية نصفها بأجر كامل.
تيم إليوت
هذه حلقة أخرى من Lawgical، هذه المرة الحقوق التي يحق لأولئك المصنفين قانونًا كعاملات منازل الحصول عليها هنا في الإمارات العربية المتحدة. كانت خبيرتنا القانونية، كما هو الحال دائمًا هنا في Lawgical، هي لودميلا يامالوفا، الشريك الإداري في Yamalova & Plewka، في JLT، أبراج بحيرات الجميرا، هنا في دبي. مرة أخرى، لودميلا، شكراً جزيلاً على وقتك وخبرتك القانونية.
لودميلا يامالوفا
شكرًا لك. شكرا جزيلا لك، تيم.
تيم إليوت
للحصول على إجابة على سؤال قانوني في حلقة مقبلة من هذا البرنامج، Lawgical، أو إذا كنت ترغب في استشارة أخصائي قانوني مؤهل من ذوي الخبرة في الإمارات العربية المتحدة، فمن السهل العثور علينا على وسائل التواصل الاجتماعي. لدينا مكتبة سهلة البحث تضم مئات ملفات البودكاست حول جميع أنواع القضايا القانونية هنا في الإمارات العربية المتحدة، وهي مجانية للاستماع إليها ويمكن تنزيلها والاحتفاظ بها مجانًا أيضًا. أو، إذا كنت تفضل ذلك، يمكنك دائمًا التوجه إلى LyLawyers.com والنقر فوق الاتصال.
