Понимание законов о рекламе в ОАЭ

В Объединенных Арабских Эмиратах создана подробная правовая база, регулирующая рекламную деятельность на всех каналах СМИ. В этой статье вы познакомитесь с ключевыми нормативными актами, стандартами и требованиями соответствия, которым должны следовать компании и рекламодатели при продвижении продуктов или услуг в ОАЭ. Вы познакомитесь с основными правовыми нормами, регулирующими рекламную практику, поймете, какой контент разрешен, а какой запрещен, узнаете о наказаниях за нарушения и найдете практические рекомендации по соблюдению законодательства ОАЭ в сфере рекламы.

Правовая база рекламы в ОАЭ

Рекламная среда в ОАЭ функционирует в рамках многоуровневой нормативной структуры, сочетающей федеральные законы с нормативными актами, действующими в отдельных эмиратах. Эта система объединяет более широкие национальные правила с местными требованиями, создавая основу для этичной и законной рекламной практики по всей стране.

Основные правовые рамки, регулирующие рекламу в ОАЭ, включают:

•  Федеральный закон № 15 1980 года «О публикациях и издательском деле» устанавливает основополагающие принципы опубликованного контента и рекламных материалов
•  Постановление Кабинета министров № 7 от 2007 года о правилах рекламы медицинских товаров устанавливает специальные стандарты для рекламы лекарств, фармацевтических продуктов и медицинских услуг
•  Административное постановление № 35 2012 года «О стандартах содержания рекламы в средствах массовой информации» содержит подробные рекомендации по стандартам контента на разных медиаплатформах
•  Решение № 20 от 2019 года о стандартах медиаконтента ОАЭ укрепляет фундаментальные принципы, регулирующие рекламный контент на всей территории ОАЭ
•  Указ Дубая № 6 от 2020 года о регулировании рекламы в эмирате Дубай контролирует рекламную деятельность, в частности в Дубае
•  Решение Абу-Даби № 144 от 2020 года о регулировании выдачи разрешений на рекламу и рекламные акции управляет процессом выдачи разрешений на рекламу в Абу-Даби
•  Закон о киберпреступности № 34 от 2021 года регулирует цифровую рекламу и рекламную деятельность в Интернете
•  Закон ОАЭ об уголовных преступлениях и наказаниях содержит положения, касающиеся мошеннических нарушений в рекламе и контенте
•  Стандарты рекламы (2020) объединяет различные принципы укрепления свободы выражения мнений при одновременном обеспечении уважения в рекламе религиозных, культурных и социальных ценностей

Правила, действующие в отдельных эмиратах, добавляют еще один уровень:

•  Местный указ Дубая № 11/2003 учитывает аспекты общественного здравоохранения и безопасности в рекламе
•  Закон Фуджейры № 1 1994 года относительно рекламных кампаний в коммерческих рекламных целях
•  Закон Рас-эль-Хаймы № 11 2008 года о контроле за рекламой а также Закон № 5 от 2016 года по рекламным кампаниям и специальным предложениям
•  Решение Исполнительного совета Шарджи № 30 от 2019 года регулирует наружную рекламу в Шардже
•  Решение № 37 от 2019 года в Абу-Даби в частности, регулирует медицинскую информацию и рекламу

Нормативная база контролируется несколькими органами власти. Управление по регулированию СМИ (MRO) в Министерстве культуры и по делам молодежи (ранее Национальный совет по средствам массовой информации) выдает лицензии на деятельность средств массовой информации. К другим руководящим органам относятся Федеральный национальный совет (FNC), Управление дорог и транспорта (RTA), Министерство экономического развития (DED), Управление гражданской авиации Дубая, Мэрия Дубая, и Морское городское управление, каждая из которых обладает юрисдикцией в определенных рекламных контекстах.

Рекламные стандарты в ОАЭ

Стандарты рекламы (2020 г.) были введены для консолидации различных принципов, регулирующих содержание рекламы на всей территории ОАЭ. Эти стандарты преследуют несколько целей: уважение религиозных, культурных и социальных ценностей; укрепление свободы выражения мнений в СМИ; создание рекламного сектора как сектора, способствующего экономическому развитию; обеспечение беспристрастности, правдивости рекламного контента, уважения частной жизни и защиты общества от вредного воздействия.

Эти стандарты распространяются как на цифровую, так и на традиционную рекламу, транслируемую или публикуемую любой медиакорпорацией и изданием. Их также можно применять в более широком смысле, включая рекламу, распространяемую магазинами и розничными торговыми заведениями.

Ключевые рекламные стандарты, которые необходимо соблюдать:

•  Уважение к религии и политическим институтам является основным принципом. Все рекламные объявления должны соответствовать исламским ценностям и демонстрировать должное уважение к политическому руководству и институтам ОАЭ.
•  Правдивость и точность требует, чтобы все рекламные заявления поддавались проверке и подкреплялись доказательствами. Стандарты гласят, что реклама должна быть четкой, не содержать неверной информации и избегать путаницы или вводящего в заблуждение контента. Рекламодатели несут ответственность за обоснование любых фактических утверждений, сделанных в их рекламных кампаниях.
•  Уважение культурных и религиозных ценностей обеспечивает соответствие рекламы исламским принципам и культурным традициям ОАЭ. В контенте не должно быть изображений или сообщений, противоречащих местным обычаям, религиозным убеждениям или социальным чувствам. Сюда входит соблюдение дресс-кода в визуальном контенте и отказ от ссылок, которые могут быть сочтены неуважением к религиозным обрядам.
•  Запрет оскорбительного контента означает, что рекламные материалы не могут содержать слов и изображений, нарушающих общественную мораль или наносящих ущерб детям, женщинам или любым другим членам общества. Стандарты, в частности, запрещают провоцирование насилия, ненависти и сектантства с помощью рекламных материалов.
•  Защита несовершеннолетних требует особой осторожности при рекламе или показе детей. Контент, ориентированный на молодую аудиторию, не должен использовать их неопытность или поощрять небезопасное поведение. Продукты, предназначенные для детей, должны соответствовать реалистичным ожиданиям без психологических манипуляций.
•  Ограничения на сравнительную рекламу проводить сравнения можно при определенных условиях, но в рекламе нельзя использовать незаконные товарные знаки или создавать путаницу с продуктами конкурентов.
•  Соответствие требованиям конфиденциальности и защиты данных требует от рекламодателей соблюдать индивидуальную конфиденциальность в своих кампаниях. Стандарты запрещают распространение вводящих в заблуждение новостей и слухов с помощью рекламного контента.
•  Принципы защиты прав потребителей соблюдайте все рекламные стандарты, гарантируя, что реклама служит интересам потребителей, а не их эксплуатирует.
•  Требования к арабскому языку обязать, чтобы рекламный контент был на стандартном арабском языке. Этот язык может использоваться в качестве основного языка или наравне с другими языками, но текст на арабском языке должен быть заметным и точно передавать ту же идею, что и любой другой иностранный язык.
•  Отраслевые нормативные акты применяются к определенным секторам, требующим более строгого контроля. Реклама в сфере здравоохранения и медицины, образовательные учреждения (университеты и детские сады), продукты питания, недвижимость и рекламные кампании — все это требует специального разрешения соответствующих органов перед трансляцией или публикацией.

Что нельзя рекламировать в ОАЭ

В ОАЭ действуют строгие запреты на определенные виды рекламного контента для защиты общественных интересов, здоровья и нравственности. Стандарты рекламы четко определяют несколько запрещенных категорий, и понимание этих ограничений необходимо для соблюдения законодательства.

Запрещенные категории рекламы включают в себя:

•  Табачные изделия и аксессуары для курения попадают под прямой запрет. Стандарты запрещают все виды рекламы табака, включая сигареты, сигары, кальян и продукты, связанные с курением. Этот запрет распространяется на спонсорство торговых марок и косвенное продвижение табачных брендов с помощью маркетинга образа жизни.
•  Алкогольные напитки прямо запрещены рекламными стандартами. Хотя в определенных лицензированных заведениях существуют очень ограниченные исключения, реклама алкоголя в ОАЭ, как правило, запрещена. Любая реклама, связанная с алкоголем, должна соответствовать строгим нормам эмирата и, как правило, ограничена зонами, предназначенными для употребления алкоголя.
•  Запрещенные наркотики и контролируемые вещества нельзя рекламировать ни при каких обстоятельствах.
•  Услуги по азартным играм и ставкам полностью запрещены. Запрещены все формы продвижения азартных игр, включая казино, ставки на спорт, лотерейные услуги и игровые онлайн-платформы, на которых можно делать ставки на реальные деньги. Этот запрет отражает принципы исламского права.
•  Нелицензированные финансовые услуги означает, что финансовые продукты и инвестиционные схемы должны предлагаться только лицензированными организациями. Реклама финансовых пирамид, нелицензированных платформ для торговли на рынке Форекс или любых инвестиционных возможностей, обещающих нереальную прибыль, незаконна.
•  Контрафактная или несанкционированная продукция нельзя рекламировать. Реклама поддельных товаров, несанкционированных копий или продуктов, нарушающих права интеллектуальной собственности, строго запрещена и влечет за собой суровые наказания.
•  Дискриминационный контент не имеет места в рекламе ОАЭ. Реклама не может дискриминировать по признаку национальности, расы, религии, пола или социального статуса. Запрещен контент, пропагандирующий ненависть или предрассудки по отношению к какой-либо группе, поскольку стандарты прямо запрещают контент, направленный против детей, женщин или любых других членов общества.
•  Ложные заявления о здоровье подвергаются особенно тщательному изучению. Медицинские продукты, методы лечения или медицинские услуги не могут безосновательно утверждать, что они излечивают болезни или гарантируют результаты лечения. Для размещения рекламы на лекарственные средства и фармацевтические продукты требуется специальное разрешение соответствующих органов.
•  Контент, нарушающий общественную порядочность включает любые материалы с обнаженной натурой, сексуальным содержанием или наводящими на размышления изображениями, противоречащими моральным стандартам ОАЭ. Слова и изображения, нарушающие общественную мораль, категорически запрещены. Сюда входит контент, который может быть приемлем на других рынках, но считается неуместным в контексте ОАЭ.

Правила рекламы в ОАЭ, основанные на канале

В ОАЭ к различным рекламным каналам предъявляются особые нормативные требования. Стандарты рекламы распространяются как на традиционную, так и на цифровую рекламу. При этом учитывается, что разные медиаформаты требуют индивидуального подхода при сохранении единообразия основных принципов.

Рекламные СМИ в ОАЭ включают традиционные каналы (вещание и публикации), цифровые платформы, физическую рекламу, такую как рекламные щиты, онлайн-рекламу, газеты, журналы, периодические издания, веб-сайты, радио, телевидение, кинотеатры и социальные сети. Каждый канал имеет свои особенности, но все они должны соответствовать основным стандартам.

Реклама в цифровых и социальных сетях

Цифровая реклама значительно выросла в ОАЭ, что породило специальные правила, регулирующие уникальные аспекты онлайн-продвижения. Платформы социальных сетей, веб-сайты и мобильные приложения должны соответствовать рекомендациям, гарантирующим соответствие цифрового контента стандартам традиционных СМИ. Стандарты рекламы прямо распространяются на цифровую рекламу, признавая, что онлайн-платформы требуют такого же уровня контроля, как и традиционные вещательные СМИ.

Ключевые правила цифровой рекламы и рекламы в социальных сетях:

•  Соответствие требованиям инфлюенсерского маркетинга требует от влиятельных лиц в социальных сетях четко раскрывать информацию о платных партнерствах и спонсируемом контенте. Управление по регулированию СМИ требует прозрачной маркировки коммерческих отношений, как правило, с помощью хэштегов #ad или #sponsored, которые занимают видное место в публикациях. Коммерческие отношения нельзя скрывать расплывчатыми формулировками.
•  Ответственность платформы означает, что цифровые платформы, на которых размещаются рекламные объявления, несут общую ответственность за обеспечение соответствия контента нормам ОАЭ. Платформы должны внедрить системы модерации для предотвращения появления запрещенного контента.
•  Стандарты рекламы в электронной коммерции требуют, чтобы интернет-магазины предоставляли точные описания продуктов, четкую информацию о ценах, включая все сборы, и прозрачные правила возврата. Вводящая в заблуждение тактика ценообразования или скрытые платежи нарушают принципы защиты прав потребителей, заложенные в рекламные стандарты.
•  Соответствие требованиям геотаргетинга применяется даже в тех случаях, когда кампании проводятся из-за пределов страны. Рекламодатели, использующие геолокационный таргетинг, должны соблюдать правила ОАЭ. Контент, предназначенный для аудитории ОАЭ, должен соответствовать местному законодательству независимо от того, где находится рекламодатель.
•  Прозрачность сбора данных требует, чтобы цифровые рекламодатели четко информировали пользователей о методах сбора данных, использовании файлов cookie и технологиях отслеживания. Политики конфиденциальности должны быть доступны и написаны понятным языком. Закон о киберпреступности № 34 от 2021 года специально регулирует эту цифровую деятельность.
•  Раскрытие нативной рекламы гарантирует, что спонсорский контент, напоминающий редакционные материалы, должен быть четко обозначен как рекламный, чтобы не вводить потребителей в заблуждение относительно его коммерческого характера.

Традиционная реклама

Традиционные медиаканалы, включая телевидение, радио, печать и наружную рекламу, по-прежнему регулируются установленными нормативными документами, которые развивались в ОАЭ на протяжении десятилетий. Стандарты рекламы в равной степени применимы к вещательным и издательским средствам массовой информации, включая газеты, журналы, периодические издания, радио, телевидение и кинотеатры.

Ключевые правила традиционной рекламы:

•  Требования к предварительному одобрению означает, что реклама на телевидении и радио обычно требует одобрения Управления по регулированию СМИ перед трансляцией. Для выпуска специализированной рекламы лекарств, фармацевтических продуктов, продуктов питания и рекламных кампаний требуется специальное разрешение соответствующих органов власти. Реклама, касающаяся недвижимости, университетов и детских садов, также должна быть одобрена соответствующим органом.
•  Ограничения по времени трансляции применяются к определенным категориям продуктов. Контент, предназначенный для детей, должен соответствовать определенным временным ограничениям, чтобы предотвратить его использование в уязвимые часы просмотра.
•  Разрешения на размещение рекламных щитов и наружной рекламы являются обязательными во всех эмиратах. Для размещения физической рекламы требуются разрешения муниципальных властей с указанием конкретного местоположения. В каждом эмирате действуют свои правила: решение Исполнительного совета Шарджи № 30 от 2019 года регулирует наружную рекламу в Шардже, а муниципалитет Дубая и другие местные органы власти используют собственные системы разрешений. К зонам ограниченного доступа, требующим специальных разрешений, относятся:

• молитвенные дома,
• гробницы,
• дорожные знаки и табло,
• штаб-квартира правительства,
• деревья,
• военные районы,
• фасады жилых зданий.

•  Стандарты печатных СМИ возложить на газеты и журналы ответственность за соответствие рекламного контента утвержденным рекомендациям издания по содержанию. Издатели несут ответственность за проверку рекламных объявлений перед публикацией. Федеральный закон № 15 1980 года «О публикациях и издательском деле» заложила основу для этих требований.
•  Модификация контента для аудитории ОАЭ часто бывает необходимо. Международные рекламные кампании должны быть адаптированы к стандартам ОАЭ. Это может включать корректировку контента, модификацию одежды на изображениях или полный творческий редизайн в соответствии с местными ценностями.

Штрафы за несоблюдение

ОАЭ применяют правила рекламы с помощью структурированной системы наказаний, которая предусматривает наказание за нарушения, влекущие за собой все более серьезные последствия в зависимости от степени серьезности и повторяемости. Правоприменительная система затрагивает множество сторон, подчиняющихся рекламным правилам: компании и продавцов товаров и услуг, рекламные и маркетинговые компании и сами средства массовой информации.

Нарушение законодательства о рекламе может повлечь за собой следующие штрафы:

•  Финансовые штрафы от 5 000 до 100 000 дирхамов ОАЭ за вводящую в заблуждение рекламу или ложные утверждения, в зависимости от характера и объема нарушения. Более серьезные правонарушения, связанные с мошенничеством или причинением вреда потребителям, могут повлечь за собой штрафы в размере более 500 000 дирхамов
•  Приостановление или отзыв лицензии за неоднократные или особо серьезные нарушения рекламных стандартов. Торговые лицензии могут быть временно приостановлены, в результате чего деловые операции будут приостановлены до тех пор, пока не будет обеспечено соответствие требованиям. В тяжелых случаях окончательное аннулирование лицензии фактически приводит к прекращению коммерческой деятельности в ОАЭ. Управление по регулированию СМИ уполномочено приостанавливать или аннулировать лицензии на деятельность СМИ, неоднократно нарушающую рекламные стандарты.
•  Уголовное преследование когда нарушения в сфере рекламы связаны с мошенничеством, нарушением общественной морали или преднамеренным обманом, причиняющим значительный вред. Закон ОАЭ об уголовных преступлениях и наказаниях содержит положения, которые могут повлечь за собой тюремное заключение на срок от нескольких месяцев до нескольких лет, особенно в случаях, связанных с контрафактной продукцией, рисками для здоровья и безопасности или крупномасштабным финансовым мошенничеством.
•  Отзыв продукции и обязательная корректирующая реклама когда ложные утверждения вводят потребителей в заблуждение. Компании могут обязать публиковать исправления за свой счет, часто в тех же средствах массовой информации, где появлялась оригинальная вводящая в заблуждение реклама.
•  Заказы о блокировке веб-сайта и удалении контента за нарушения правил цифровой рекламы. В соответствии с Законом о киберпреступности власти могут обязать немедленно удалить онлайн-контент, не соответствующий требованиям. В серьезных случаях они могут заблокировать доступ к веб-сайтам или платформам, на которых постоянно размещаются запрещенные материалы.
•  Иммиграционные последствия затрагивающие иностранных владельцев бизнеса и руководителей, ответственных за серьезные нарушения в сфере рекламы, которые могут привести к аннулированию виз и запретам на поездки, препятствующим повторному въезду в ОАЭ.

Как обеспечить соответствие требованиям к рекламе в ОАЭ

Соблюдение правил рекламы ОАЭ требует активных мер и систематических подходов к разработке и проведению кампаний. Учитывая многоуровневый характер федеральных и эмиратских нормативных актов, компаниям необходимо выполнить несколько ключевых шагов.

1.  Получите все необходимые разрешения и разрешения перед запуском кампаний. Получите необходимые разрешения от Управления по регулированию СМИ, муниципальных органов власти или офисов СМИ в отдельных эмиратах. Специализированные категории, такие как лекарства, продукты питания, недвижимость, университеты или детские сады, требуют специального разрешения соответствующих органов до выдачи.
2.  Разрабатывайте кампании с учетом культурных особенностей. Привлекайте членов команды, знакомых с культурными нормами ОАЭ, к процессу творческого развития. Изучите все визуальные элементы и сообщения через призму местных ценностей.
3.  Привлеките юристов, специализирующихся на рекламном законодательстве ОАЭ. Попросите юристов ознакомиться с материалами кампании перед их отправкой в регулирующие органы, поскольку в разных эмиратах действуют разные законы.
4.  Внедряйте внутренние проверки соответствия на нескольких этапах кампании. Создайте процесс рецензирования, в рамках которого заинтересованные стороны изучают контент на предмет соответствия требованиям законодательства, фактической точности и соответствия культурным особенностям.
5.  Будьте в курсе изменений в законодательстве. Подпишитесь на официальные правительственные сообщения регулирующих органов и участвуйте в отраслевых ассоциациях, которые отслеживают развитие законодательства о рекламе.
6.  Проверьте все фактические утверждения перед публикацией. Обосновывайте заявления об эффективности с помощью данных тестирования и храните досье доказательств по всем заявлениям, содержащимся в рекламных материалах.
7.  Регулярно обучайте команды требованиям соответствия. Проведите семинары, на которых сотрудники ознакомятся с действующими нормативными актами, распространенными случаями нарушений и передовыми практиками по соответствию требованиям рекламы.
8.  Отслеживайте рекламную практику конкурентов. Посмотрите, как аналогичные компании подходят к рекламе в рамках нормативных ограничений, но сверяйтесь с официальными правилами, а не следуют отраслевым нормам без проверки.

Почему соблюдение требований к рекламе важно в ОАЭ

Действуя в рамках законодательства ОАЭ о рекламе, компании защищены от финансовых штрафов, юридических сложностей и ущерба репутации, а также уважительно относятся к культурным ценностям страны и приоритетам защиты прав потребителей. Соответствие нормативным требованиям обеспечивает устойчивое присутствие на рынке и повышает доверие потребителей со стороны аудитории ОАЭ. Компании, которые с самого начала уделяют приоритетное внимание соблюдению нормативных требований, избегают дорогостоящего пересмотра кампаний, правовой защиты и реабилитации бренда в случае нарушений.

Сложность законодательства ОАЭ в сфере рекламы часто приводит к тому, что профессиональные юридические консультации часто оказываются полезными. Юристы LYLAW специализируются на соблюдении требований к рекламе, предлагающая экспертные знания в области федеральных законов и нормативных актов, действующих в конкретных эмиратах. Наши услуги помогают компаниям ориентироваться в процедурах одобрения, проверять рекламные материалы на предмет соответствия законодательству и разрабатывать рекламные стратегии, отвечающие нормативным требованиям и способствующие достижению маркетинговых целей.