تسليم المجرمين في الإمارات العربية المتحدة: الإطار القانوني

تصدّر تسليم المجرمين عناوين الصحف خلال العامين الماضيين أو نحو ذلك، وفي أغلب الأحيان، تكون الإمارات العربية المتحدة أيضًا طرفًا في هذا العنوان. ولكن ما هو التسليم، حقا؟

وعلى الجانب المشرق، فإن تسليم المجرمين هو عمل من أعمال التعاون بين الدول فيما يتعلق بالمسائل الجنائية. وتتكون من تسليم شخص من قبل دولة إلى دولة أخرى حيث يتم اتهام هذا الشخص أو إدانته بموجب قوانين الدولة الطالبة. يجب تسليمها للسبب المذكور لحضور المحاكمة أو قضاء العقوبة. وبعبارة أخرى، فإن التسليم هو اتفاق تتفق فيه دولتان أو أكثر على التعاون المتبادل لإعادة الأفراد المتهمين أو نقلهم إلى البلد الطالب.

1. موقف الإمارات وتشريعاتها بشأن تسليم المجرمين

تسليم المجرمين في دولة الإمارات العربية المتحدة هو مفهوم راسخ ولديه إطار قانوني قوي لدعمه. تخضع لسلسلة من القوانين:

1. اتفاقيات تسليم المجرمين الثنائية: اتفاقيات بين بلدين.
2. الاتفاقيات متعددة الأطراف: اتفاقيات بين دول متعددة.
3. القانون الاتحادي رقم 39 لعام 2006: قانون تسليم المجرمين، بشأن التعاون القضائي الدولي في المسائل الجنائية.

2. الدول التي لديها اتفاقيات تسليم ثنائية مع الإمارات

أبرمت دولة الإمارات اتفاقيات ثنائية لتسليم المجرمين مع الدول التالية:

• إيطاليا
• فرنسا
• المملكة المتحدة
• الدنمارك
• هولندا
• أوكرانيا
• أستراليا
• الجزائر
• البحرين
• الصين
• مصر
• الهند
• إيران
• العراق
• الأردن
• الكويت
• لبنان
• ليبيا
• المغرب
• عمان
• باكستان
• جمهورية كوريا
• جمهورية كازاخستان
• روسيا
• المملكة العربية السعودية
• إسبانيا
• تونس

3. عينات من المعاهدات المتعددة الأطراف

ومن بين هذه الاتفاقيات المتعددة الأطراف اتفاقية الرياض العربية للتعاون القضائي لعام 1983، بين مختلف دول مجلس التعاون الخليجي ودول الشرق الأوسط مثل المملكة العربية السعودية وقطر ومصر. وقد وقعت معظم الدول العربية على الاتفاقية، بما في ذلك الأردن والكويت ولبنان وليبيا والمغرب وعمان والجزائر والبحرين والعراق والمملكة العربية السعودية وتونس.

4. تسليم المجرمين في حالة عدم وجود اتفاقات

في حالة عدم وجود اتفاقية تسليم بين دولة الإمارات العربية المتحدة ودولة أجنبية، يمكن تطبيق قانون تسليم المجرمين الإماراتي.

5. متطلبات تسليم المجرمين العامة

تخضع طلبات التسليم لمتطلبات معينة سواء من حيث الوثائق أو الجريمة الأساسية. فيما يتعلق بمسألة التسليم، ينص قانون تسليم المجرمين الإماراتي، بموجب القانون الاتحادي رقم 39 لعام 2006، على أنه يمكن لدولة الإمارات العربية المتحدة الموافقة على طلب التسليم إذا:

1. ويعاقب على هذه الجريمة بالسجن لمدة سنة على الأقل في الطرف الطالب.
2. يجب أن تكون العقوبة، التي يجب أن يخضع لها المتهم أو المحكوم عليه، ستة أشهر على الأقل.
3. ولا يشترط أن تعامل الجريمة المزعومة أيضا كجريمة في كلا البلدين المعنيين.
4. كما لا يشترط أن تكون العناصر المكونة للجريمة هي نفسها.
5. لا يجب أن يكون اسم الجريمة هو نفسه.

6. طلبات تسليم المجرمين - التحديات

يمكن الطعن في طلبات التسليم في الإمارات العربية المتحدة على الأساس التالي:

1. القضايا الإجرائية. عدم وجود وثائق كافية أو ترجمة سيئة.
2. عدم الاختصاص. لا تملك الدولة الطالبة ولاية قضائية على الشخص المطلوب.
3. انتهاء قانون التقادم.
4. العقوبات المحظورة. العقوبة في الدولة الطالبة محظورة بموجب قوانين الإمارات العربية المتحدة.

7. استثناءات تسليم المجرمين

يُستثنى من التسليم ما يلي:

1. إذا كان الشخص المطلوب يحمل الجنسية الإماراتية.
2. إذا كان ذلك بموجب قانون دولة الإمارات العربية المتحدة ينطبق على الحالة.
3. هذه الجريمة سياسية، باستثناء الجرائم الإرهابية وجرائم الحرب والإبادة الجماعية وجرائم العدوان ضد الحكومة.
4. إذا كانت الجريمة تتعلق بواجبات عسكرية.
5. إذا كانت الجريمة مبنية على تمييز عنصري أو ديني أو وطني أو سياسي.
6. إذا تم التحقيق مع الشخص أو محاكمته في الإمارات العربية المتحدة لنفس الجريمة.
7. في الحالات التي يكون فيها الشخص قد تمت محاكمته بالفعل وتبرئته أو إدانته وتم تنفيذ الحكم بالكامل.
8. إذا تم إلغاء القضية الجنائية أو إذا أصبحت العقوبة محظورة بمرور الوقت.
9. إذا كان الشخص قد يتعرض للتعذيب أو المعاملة اللاإنسانية.

8. أمثلة حديثة لطلبات تسليم المجرمين في الإمارات

خلال السنوات الثلاث الماضية، تعاملت الإمارات العربية المتحدة مع العديد من طلبات التسليم، بما في ذلك:

• الدنمارك: طلب تسليم أحد مواطنيها بسبب الاحتيال الضريبي في عام 2022.
• فرنسا: طلب تسليم بتهم الاتجار بالمخدرات وغسل الأموال في عام 2021.
• إيطاليا: طلب تسليم بتهم القتل في عام 2022.
• ألبانيا: طلب تسليم بتهم القتل وحيازة الأسلحة النارية بشكل غير قانوني في عام 2022.
• جنوب إفريقيا: طلب تسليم بتهمة غسل الأموال والاحتيال والفساد في عام 2023.
• في بعض الحالات، تم قبولها، مثل طلب الدنمارك، بينما في حالات أخرى، مثل جنوب إفريقيا، تم رفضها بسبب عدم اكتمال الوثائق.

9. الاستنتاج

تنخرط الإمارات العربية المتحدة بشكل متزايد في قضايا تسليم المجرمين الأجانب. ويتزايد توقع ذلك نظرًا لأن ممثلًا عن دولة الإمارات العربية المتحدة يرأس الإنتربول ويسمح بالنشرات الحمراء بناءً على طلبات التسليم.

تعرف على المزيد حول بودكاست تسليم المجرمين الخاص بشركتنا: https://lylawyers.com/podcast/extradition-laws-in-the-uae/