Закон о СМИ в ОАЭ

В последние недели в заголовках газет и постах в социальных сетях распространялись утверждения о «новом законе ОАЭ о СМИ», который предположительно был принят в 2025 году. Это вызвало значительную путаницу, особенно среди влиятельных лиц, создателей цифровых технологий и работников средств массовой информации. Поясню: в 2025 году нового закона о СМИ не будет. Данное законодательство было принято в 2023 году и остается краеугольным камнем регулирования СМИ в ОАЭ.

Что изменилось, так это введение решения Кабинета министров № 42 от 2025 года, которое устанавливает систему наказаний за нарушение закона о СМИ 2023 года. Это решение не создает новых обязательств; вместо этого в нем изложены последствия несоблюдения существующей нормативной базы.

Правовая база: краткий обзор законодательства ОАЭ в сфере СМИ

1. Федеральный декрет-закон № 38 от 2022 года — учреждает Совет по СМИ ОАЭ, центральный орган по лицензированию, соблюдению требований и классификации СМИ.
2. Федеральный декрет-закон № 55 от 2023 года — основной закон, регулирующий всю деятельность СМИ и создание контента в ОАЭ.
3. Постановление Кабинета министров № 27 от 2024 года — исполнительные постановления, имплементирующие закон 2023 года, с подробным описанием типов лицензий, исключений и процедур.
4. Постановление Кабинета министров № 42 от 2025 года — вводит наказания за нарушения действующего законодательства.

Эти законы направлены на защиту общественности от вредного или вводящего в заблуждение контента, обеспечение этичной медийной практики и сохранение культурных и моральных ценностей, особенно в цифровой сфере.

На кого распространяется закон о СМИ?

Эта структура не распространяется на всех, у кого есть учетная запись в социальных сетях. Она ориентирована на тех, чья основная деятельность заключается в профессиональном создании и монетизации контента. Закон дает широкое определение «медийной деятельности», включая контент информационного, образовательного, развлекательного, художественного или новостного характера.

Если ваша работа подпадает под какое-либо из следующих условий, скорее всего, вы подпадаете под действие страхового полиса:

• Инфлюенсеры, заключающие сделки с брендами или монетизированные платформы
• Ютуберы, пользователи TikTokers и подкастеры получают доход
• Цифровые издатели и агрегаторы новостей
• Рекламные агентства, производящие платный контент
• Стриминговые сервисы, разработчики игр и кинематографисты
• Платформы на базе искусственного интеллекта, создающие публичный контент

И наоборот, такие специалисты, как врачи, юристы или консультанты, которые делятся информацией в Интернете, не подлежат лицензированию, если только они не занимаются производством коммерческого контента или рекламой.

Лицензирование: юридический привратник

Согласно статье 6 Закона о СМИ 2023 года, заниматься медийной деятельностью без действующей лицензии Совета по СМИ ОАЭ незаконно. Решение кабинета министров № 27 от 2024 года предусматривает более 30 категорий лицензий, в том числе:

• Лицензии влиятельных лиц
• Производство подкастов и аудиозаписей
• Цифровая публикация
• Производство фильмов и видеороликов
• Издание игр

Эта структура обеспечивает подотчетность, прозрачность и профессионализм в растущей медиаэкономике ОАЭ.

Классификация контента по возрасту: защита несовершеннолетних

• G: Общая аудитория
• PG/PG13: Родительское руководство
• 15+/18+/21+: контент с ограниченным доступом

Субъекты СМИ должны классифицировать контент перед публикацией, визуально маркировать его и соответствующим образом ограничивать доступ. Неправильная классификация может повлечь за собой штрафы или даже отзыв лицензии.

Каковы штрафы?

• Уровень 1 (5000—40 000 дирхамов ОАЭ): технические нарушения, например отсутствие возрастных маркировок
• Уровень 2 (50 000—150 000 дирхамов ОАЭ): несоблюдение нормативных требований, например нелицензированная публикация
• Уровень 3 (200 000—500 000 дирхамов ОАЭ): серьезные нарушения, например, культурные или этические нарушения
• Уровень 4 (1—2 млн дирхамов ОАЭ): серьезные правонарушения или повторные нарушения

Влиятельные лица, работающие без лицензии, могут быть оштрафованы на сумму до 1 миллиона дирхамов ОАЭ.

Заключительные мысли

Эти правила не направлены на ограничение свободы выражения мнений. Напротив, они направлены на то, чтобы физические и юридические лица, влияющие на публичный дискурс в коммерческих целях, делали это законным, этичным и соответствующим нормативным стандартам ОАЭ.

Профессионалы и платформы, участвующие в деятельности СМИ, должны понимать и соблюдать эти требования, чтобы действовать ответственно и соблюдать их в структурированной медиасреде ОАЭ.

В случае неопределенности разумным первым шагом будет оценить, являются ли СМИ вашим основным видом деятельности. В таком случае необходимо провести тщательный анализ ваших обязательств по лицензированию и соблюдению нормативных требований.

Для получения профессиональной поддержки обратитесь к опытный и квалифицированный медиаюрист для индивидуального юридического консультирования.