قانون الأحوال الشخصية الإماراتي الجديد: الزواج ودور الوصي
شهد قانون الزواج في دولة الإمارات تغييراً جذرياً في 15 أبريل 2025، حيث حل المرسوم بقانون اتحادي رقم 41 لسنة 2024 في شأن الأحوال الشخصية محل قانون الأحوال الشخصية لعام 2005. يتناول هذا الدليل خمسة جوانب رئيسية: مدى قدرة الولي على منع الزواج، والفرق بين الزواج الذي تعقده المحكمة والزواج المدني، وقواعد المقيمين الأجانب، والحد الأدنى لسن الزواج، وما أحدثه هذا الإصلاح من تغييرات فعلية.
هل لا يزال بإمكان الولي منع الزواج في دولة الإمارات؟
لا، لا يمكن للولي منع الزواج في دولة الإمارات بمجرد استيفاء شرطين: تأكيد المرأة رغبتها في الزواج من شخص مناسب، وموافقتها على المهر. وبموجب المادة 24 من قانون الأحوال الشخصية، تتولى المحكمة إجراءات الزواج بغض النظر عن اعتراض الولي في تلك الحالة، حتى وإن كان الولي هو الأب.
تنص المادة 24 على ما يلي: "إذا عضل الولي، ولو كان الأب، من تحت ولايته عن الزواج ممن ارتضته كفؤاً لها، وقبلت به، وبمهر المثل، تتولى المحكمة تزويج المرأة بناءً على طلبها أو طلب ذي مصلحة" (المرسوم بقانون اتحادي رقم 41 لسنة 2024، المادة 24، بوابة التشريعات التابعة لوزارة العدل في دولة الإمارات).
يسري التزام المحكمة بمجرد تحقق شرطين: اقتناع المرأة برغبتها في الزواج من الرجل، وموافقتها على المهر. وفي غير ذلك، يُعد موافقة الولي ركناً أساسياً لصحة عقد الزواج للعروس المسلمة؛ حيث تدرج المادة 18 الولي كأحد أركان العقد، وتؤكد المادة 26 على المتطلب ذاته كشرط لصحة العقد، مع مراعاة الاستثناء الوارد في المادة 1 (البند 3) للعروس غير المواطنة التي لا يشترط قانون بلدها وجود ولي.
يمكن لعدة أشخاص تقديم الطلب إلى المحكمة نيابة عنها، وليس المرأة وحدها:
- الخاطب
- أمها
- أختها
- أخوها
يُعتبر كل منهم "ذا مصلحة" بموجب القانون.
في حال كان رفض الولي غير مبرر، تملك المحكمة خيارين إضافيين: نقل الولاية إلى قريب آخر مؤهل، أو تفويض شخص آخر لإبرام عقد الزواج بدلاً من الولي.
كيف تختلف المادة 24 عن قانون عام 2005
هل المادة 24 هي ذاتها "زواج المحكمة" في دولة الإمارات؟
لا، المادة 24 ليست هي "زواج المحكمة" في دولة الإمارات. فالمادة 24 توضح كيفية تدخل محكمة الأحوال الشخصية عندما يمنع الولي زواج المرأة المسلمة. أما "زواج المحكمة" فيشير غالباً إلى خدمة الزواج المدني التي تديرها محكمة أبوظبي للأسرة المدنية، والتي لا تتطلب وجود ولي، ولا تشترط ديانة معينة، ولا تخضع للمادة 24 على الإطلاق.
الزواج المدني في دولة الإمارات: لمن يتاح، وما هي تكلفته
يُعد الزواج المدني مساراً منفصلاً عن قواعد الولي والمحكمة المذكورة أعلاه، وهو متاح لأي شخصين بغض النظر عن دينهما، بشرط ألا يكون أي منهما من مواطني دولة الإمارات. ويخضع هذا الزواج لنظامين متوازيين يعتمدان على الإمارة المعنية.
تدير أبوظبي خدمتها الخاصة بموجب قانون أبوظبي رقم 14 لسنة 2021 بشأن الزواج المدني وآثاره وتحديثه الإجرائي لعام 2022، القرار رقم 8 لسنة 2022: يجب أن يبلغ كلا الطرفين 18 عاماً أو أكثر، وأن يكونا غير متزوجين، وألا تجمعهما صلة قرابة وثيقة. تتقاضى دائرة القضاء في أبوظبي 300 درهم للخدمة العادية، والتي تستغرق حوالي أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع، أو 2500 درهم للخدمة السريعة التي تكتمل في يوم عمل واحد فقط. لا يشترط وجود ولي أمر أو شهود.
أما دبي والإمارات الأخرى، فتُجري معاملات الزواج المدني لغير المسلمين بموجب قانون اتحادي، وهو المرسوم بقانون اتحادي رقم 41 لسنة 2022 في شأن الأحوال الشخصية المدني، والذي يحدد حداً أدنى للسن يبلغ 21 عاماً لكلا الطرفين. يمكن لمحاكم دبي إصدار رخصة زواج مدني خلال 24 ساعة.
يمكن للمسلمين من غير المواطنين الاستفادة من إجراءات الزواج المدني في أبوظبي أيضاً، وهو خيار لا توفره لهم القواعد الافتراضية المستندة إلى الشريعة الإسلامية في هذا المقال. للحصول على قائمة التحقق الكاملة للمستندات وإجراءات كل مسار، راجع أدلة LYLAW حول الزواج المدني في أبوظبي و الزواج المدني للمسلمين في الإمارات.
ما هو الحد الأدنى لسن الزواج في الإمارات؟
الحد الأدنى لسن الزواج في الإمارات هو 18 عاماً ميلادياً بموجب قانون الأحوال الشخصية. تحظر المادة 19 توثيق عقد زواج لمن هم دون ذلك، إلا بإذن من المحكمة. يخضع الزواج المدني لقاعدة مختلفة وهي 21 عاماً، وذلك بموجب قانون الأحوال الشخصية المدني الاتحادي الموصوف في قسم الزواج المدني أعلاه.
تنص المادة 19 على أنه لا يجوز توثيق عقد زواج لمن لم يبلغ 18 عاماً ميلادياً، "إلا بإذن من المحكمة وبعد التحقق من وجود مصلحة في هذا الزواج"، وذلك وفقاً للضوابط والإجراءات التي يحددها مجلس الوزراء للزواج دون هذا السن (المرسوم بقانون اتحادي رقم 41 لسنة 2024، المادة 19).
تضيف المادة 19 قيداً ثانياً غير مرتبط بما سبق: إذا كانت العروس بكراً وكان فارق السن بين الزوجين أكثر من 30 عاماً، فلا يمكن إتمام الزواج دون إذن المحكمة أيضاً، بغض النظر عن عمر الطرفين.
لم يتم نشر النص الكامل لقرار مجلس الوزراء الذي يحدد الضوابط الإجرائية الخاصة بطلبات زواج القاصرين. لذا، يُنصح بالتأكد من المتطلبات الخاصة بكل حالة مباشرة مع المحكمة أو محامٍ متخصص في شؤون الأسرة قبل التقديم.
هل يحتاج المقيمون الأجانب إلى موافقة ولي الأمر للزواج في الإمارات؟
لا يحتاج المقيمون الأجانب تلقائياً إلى موافقة ولي الأمر للزواج في الإمارات. تسمح المادة 1(3) من قانون الأحوال الشخصية لغير مواطني الإمارات بتطبيق قانون بلدهم بدلاً من القواعد الافتراضية في دولة الإمارات. يمكن للمرأة المسلمة التي لا يتطلب قانون بلدها موافقة ولي الأمر الاعتماد على ذلك القانون بدلاً من القواعد الافتراضية المستندة إلى الشريعة في الإمارات.
تنص المادة 1(3) على ما يلي: "تسري أحكام هذا القانون على غير مواطني الدولة ما لم يتمسك أحدهم بتطبيق قانونه أو أي قانون آخر تم الاتفاق على تطبيقه، وذلك وفقاً لما تجيزه التشريعات النافذة في الدولة" (المرسوم بقانون اتحادي رقم 41 لسنة 2024، المادة 1(3)).
في حال عدم تقديم هذا الطلب، يُطبق القانون الإماراتي افتراضياً على غير المواطنين أيضاً، بما في ذلك شرط موافقة الولي للعروس المسلمة، على الرغم من أن المادة 24 تحد بالفعل من مدى إمكانية الاعتراض.
ثلاث حالات شائعة تواجه النساء المسلمات من غير المواطنات
تعتمد كيفية تطبيق خيار اختيار القانون على أي من الحالات الثلاث التالية:
- إذا طلبت تطبيق قانون بلدها الأم، وكان ذلك القانون لا يشترط موافقة الولي، فإن شرط الولي الإماراتي لن يُطبق عادةً على زواجها.
- إذا لم تطلب تطبيق قانون بديل، تُطبق القواعد الإماراتية الافتراضية، بما في ذلك شرط موافقة الولي، مع بقاء آلية المحكمة المنصوص عليها في المادة 24 للحد من أي اعتراض غير مبرر.
- إذا كانت في علاقة بين ديانتين مختلفتين، فإن القيود المفروضة على زواج المسلمة من غير المسلم تظل سارية بغض النظر عن القانون الذي تطلبه، لأن اختيار القانون يخضع للنظام العام في دولة الإمارات.
تراجع المحكمة كل طلب لتطبيق قانون أجنبي ولن تطبقه إذا كان يتعارض مع النظام العام في دولة الإمارات. وتعتمد النتيجة على القانون المحدد المعني ومدى دقة توثيقه.
المستندات التي يحتاجها المقيمون الأجانب لزواج يعتمد على اختيار القانون
يتطلب تطبيق قانون البلد الأم بدلاً من القانون الإماراتي الافتراضي تقديم إثبات موثق ومترجم لما ينص عليه ذلك القانون:
- شهادة أو رأي قانوني يؤكد محتوى قانون البلد الأم
- ترجمة معتمدة إلى اللغة العربية
- التصديق عبر القنوات المعتادة: سلطات البلد الأم، وسفارة دولة الإمارات، ووزارة الخارجية الإماراتية
تتحقق المحكمة من توافق ذلك المحتوى مع النظام العام في دولة الإمارات قبل قبوله. ومن واقع خبرة LYLAW، فإن المستندات غير المكتملة أو غير المصدقة هي السبب الأكثر شيوعاً لتعثر هذه الطلبات.
متطلبات الزواج بخلاف موافقة الولي
توجد متطلبات أخرى لا تتغير بموجب المادة 24 إلى جانب السن وموافقة الولي واختيار القانون:
- الفحص الطبي قبل الزواج
- حدود المهر
- طريقة التسجيل نفسها، سواء كانت مراسم دينية، أو حضوراً أمام المحكمة، أو عبر بوابة إلكترونية مثل "إي زواج" (eZawaj)
للحصول على القائمة الكاملة للمستندات وخطوات التسجيل، راجع دليل LYLAW حول زواج المسلمين في دولة الإمارات.
ما يعنيه هذا من الناحية العملية
بالنسبة لمواطني دولة الإمارات والمقيمين المسلمين، لم يعد لاعتراض الولي الوزن الذي كان يتمتع به بموجب قانون عام 2005، وستتدخل المحكمة في حال كان هذا الاعتراض غير مبرر. أما بالنسبة للمقيمين الأجانب، فيعتمد الأمر على ما إذا كانوا يطلبون تطبيق قانون بلدهم وما إذا كانت المحكمة تقبله كمتوافق مع النظام العام في دولة الإمارات، أو ما إذا كان الزواج المدني هو الخيار الأنسب لحالتهم. ولا يزال يتعين على أي شخص يرغب في الزواج دون سن 18 عاماً وفقاً للقواعد العامة، أو دون سن 21 عاماً في حالة الزواج المدني، أو في حال وجود فارق عمري يتجاوز 30 عاماً وكانت العروس بكراً، الحصول على إذن منفصل من المحكمة بغض النظر عما سبق.
لا تلغي هذه التغييرات جميع متطلبات الولاية أو السن. فمواطنو دولة الإمارات لا يتمتعون بخيار اختيار القانون بموجب المادة 1(3)، والتي تنطبق فقط على غير المواطنين، كما أن القيود المتعلقة بزواج المسلمات من غير المسلمين لا تتأثر بأي من الأحكام المذكورة أعلاه.
يقدم فريق قانون الأسرة في LYLAW المشورة لمواطني دولة الإمارات والمقيمين بشأن نزاعات موافقة الولي، والزواج بموافقة المحكمة، وطلبات اختيار القانون بموجب قانون الأحوال الشخصية. تواصل مع LYLAW لمناقشة كيفية تطبيق هذه القواعد على وضعك الخاص.
تقدم هذه المقالة معلومات عامة فقط ولا تشكل استشارة قانونية. يعتمد القانون وتطبيقه على الظروف الفردية وقد يتغير بمرور الوقت. للحصول على مشورة خاصة بحالتك، يرجى التواصل مع فريق LYLAW.
